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泽林视点:别了,象牙!

2017年1月7日

在新的一年里,中国力争终结象牙贸易。德国之声专栏作者Frank Sieren认为, 这一目标值得赞赏,但要落实殊非易事。

China Elfenbein in Peking
图像来源: picture-alliance/dpa/EPA/W. Hong

(德国之声中文网)考虑到象牙在文化和贸易上对中国的意义,中国国务院新年伊始所宣布的可说是一项决定了。今年内,中国将全面禁止境内象牙贸易。北京由此遵从了濒危野生动植物国际贸易公约(CITES)去年10月召开的物种保护大会的一项决议。该公约成员国在决议中呼吁所有国家,关闭本国象牙市场。这样,继鱼翅后,象牙交易不久也将成为历史。中国此次作出如此认真的回应,获得境外动物保护组织不少赞扬。世界自然基金会(WWF)称它是"大象保护事业的一座里程碑",并"为制止大象被灭绝创造了一个重要前提"。因为,如果交易成为非法,在非洲的猎杀大象现象便会减少。

为满足全球范围对象牙的需求,在非洲,每年平均有2万头大象遭猎杀。国际野生生物保护协会中国项目主任康蔼黎甚至认为,随着禁止交易,对非洲的大象而言,一切都会改变。

对全球最大象牙交易市场-中国来说,一切也都会改变。

中国党和国家领导人习近平由此释出一个重要信号:一方面,他要加入国际社会打击象牙贸易的行列;另一方面,他要通过禁止境内交易对本国人施压。在中国,象牙极受欢迎,而一旦交易属于非法,就会使消费者心生畏惧。至少在理论上是这样。不过,相关决定虽值得欢迎,做起来会非常困难,尤其是,在中国国内,象牙雕刻买卖在特定条件下依然合法。例如,1981年之前进口的象牙的交易仍不受限制,原因是, 中国在这一年才成为CITES成员。2008年批准的4个非洲国家库存销售也依旧合法。

本文作者图像来源: picture-alliance/dpa/M. Tirl

一年多前,中国主席习近平和美国总统奥巴马就达成共识,要终止象牙贸易。那时起,商家降低了非法象牙产品的价格,以期能在政府收紧缰绳、出台更严格规定之前清空库存。现在,时间到了:至三月底,众多企业和交易场所都得关闭。至于此事是否就那么容易做到,属于另一个问题。不论怎么说,象牙商们在政府那里都有登记。还在2年前,中国政府便已批发经营许可证,谁若没有执照,便不许经营象牙。

然而,最困难的是,如何肃清秘密行动的走私者。调查人员数量实在太少。在北京,来自林业机构的专管人员仅为370人。个别动物保护人士担心,黑市会兴旺发达,这一忧虑并非全无道理。不过,反贪运动方兴未艾,对官员来说,受贿、保护走私者,会越来越困难。反正,处罚之狠足以震慑走私犯。去年3月,两名中国男子因从坦桑尼亚走私1.8吨象牙,双双获刑35年。这是到那时为止对此类罪行所判的最高刑罚。这一决定的最重要意义却远远超过象牙议题:北京越来越愿意承担国际责任,因而,不再拿文化的特殊性为自己开脱。

德国之声专栏作者泽林(Frank Sieren)20多年来在北京生活。

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