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泽林视点:核电-中国制造

Frank Sieren2015年3月25日

在日本福岛核电站事故后,中国当局首次重新批准核电项目。德国之声专栏作者泽林认为,这对德国而言也有着重大意义。

China Atomkraftwerk Baustelle Tangxing
建设中的海南昌江核电站图像来源: picture-alliance/dpa

(德国之声中文网) 中国还要上马新的核电项目,这早已不是新鲜事了。而中国当局偏偏在福岛核事故四周年的当天(3月11日)审批了位于辽宁的新核电项目,这对德国而言充满了挑衅意味。不过在中国,这一举动却充满了自信,也被认为是顺从民意。与德国不同的是,在核电议题上,北京政府能够获得民众的确切支持。中国民众希望能够尽快告别污染严重的煤电。后者占中国能源供应的70%,也是造成众多城市雾霾的重要原因。也因此,相比德国民众,中国民众对核电的态度更为开放。而即便在欧洲,德国民众对核电的保守态度也堪称例外。从这个意义上而言,中国审批新的核电项目实在是再正常不过了。在欧洲,波兰也计划在2030年前建造11座新的核电站,法国也计划再新增两座,英国则计划新建10座。哪怕日本,其政府也决定坚守核电。

中国还参与建设罗马尼亚第一座核电站图像来源: picture alliance/dpa

这次中国新审批的核电站,共包含两台装机容量各为1000兆瓦的核反应堆。目前,中国核电仅占全国发电总量的2%。而在全球范围内,这一比例约为11%(数据来源:国际能源署)。中国政府在核电方面有着很高的目标,而这次仅审批两台反应堆,似乎有些微不足道。但这只是表面现象。事实上,这是福岛核事故后,中国首次审批新的核电项目。与此同时,还有27座核电站重新开工、继续建造。当时,在福岛核事故发生后,中国当局暂时停止了所有的核电建设工程,并要求正在运行的核电机组进行检修,排查安全隐患。不过,这一核电暂停措施在2012年就已取消,停工的核电厂也继续复工建造。

核电在中国被视为绿色能源

与德国的情况不同,中国的领导层宣布建造新的核电站时,并不会遇到反核势力的阻挠。就在去年,中国政府制订了核电发展目标,计划到2020年前将全国核电装机总容量扩充3倍,达到5.8万兆瓦,核电站数量也将从现有的15上升到71座。如果一切都能按计划执行,到2030年,中国核电装机总容量将达到15万兆瓦,超越美国(核电总容量约10万兆瓦出头)。这意味着,中国在大约一代人的时间内,一跃成为全球最大的核电国。对于北京而言,环保现在是第一要务,核电则被认为是绿色能源。

对于德国而言,中国的核电策略也有着巨大意义。在德国的周边国家,中国人正在利用美国或者德国的技术兴建核电站。英国计划新增1600兆瓦的核电装机容量。就在去年10月,中国和英国签署了协议,允许中资企业今后在控股或运行英国的核电站。此外,中国还参与建设罗马尼亚第一座核电站,按计划将在2017年完工。中国与土耳其目前也在就核电站建设进行谈判。

多座中国制造的核电站

这只是一个开端。欧洲国家的公共财政越是紧张、对核电站的价格因素越是看重,中国产品的销路就越好。而现在,已经能够确信的是:面对中国的核电战略,默克尔的核电策略尽管在德国内政上依然被看好,但是从能源政治角度来说,却是自毁长城。从内政上而言,默克尔的告别核电政策,让绿党失去了一个最重要的议题,在联邦层面上,社民党与绿党也就无法结盟获得多数议席。这兴许也是促成当今以默克尔为总理的"大联合"内阁的最重要原因。而反对核电的选民也许很快就将意识到,如果没有被认为是最安全的德国建造的核电站,德国不会变得更安全。

德国之声专栏作者泽林(Frank Sieren)已经在北京生活了二十多年图像来源: Frank Sieren

这是因为,德国周边国家很快就将遍布中国建造的核电站,而这肯定不会像德国建造的核电站那样安全。而且,对于这些核电站,德国也无法去监管其质量。如果德国想监管这些国家的核电站,它就必须通过欧盟去制订统一的标准,而这对于一个一心要告别核能的国家来说,也非常有难度。对于反核电的德国选民而言,这实在令人恼火。而对于默克尔而言,她也许又碰上了好运气:又有哪个反对党会去揭这个伤疤呢?绿党和左翼党肯定不会,告别核能也同样是他们的目标。就此而言,中国可以认为,即便是德国也不太会指责中国人在欧洲兴建核电站的策略。一旦德国有人指责中国的核电站,风雨飘摇中的德国核能工业界立刻就会高喊:"活该!谁让你们不想要全世界最安全的核电站!现在你们不得不被'中国制造'包围!"

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