泽林视点:错判形势的高手
2018年5月17日![China Zug der China Railway Express fährt nach Iran](https://static.dw.com/image/43791755_800.webp)
(德国之声中文网)在特朗普宣布退出伊朗核协议仅仅2天后,一列火车就从中国北方的巴彦淖尔市出发,目的地是伊朗首都德黑兰。列车上装载了1150吨葵花籽。内蒙古与德黑兰之间开行货运列车,这还是头一回。相比海运,通过铁路运输能节省大约20天时间。这列插着两国国旗的列车,当然也有着象征意义,其传达的信息是:今后 ,中国依然是伊朗可靠的盟友。
北京扩大与伊朗的合作
特朗普退出伊朗核协议、重新引入对伊制裁的决定,导致局势面临重新洗牌。俄罗斯、德国、英国、法国、中国都已经表示,即便面临来自华盛顿的压力,仍然将继续恪守协议。中国甚至还希望能够扩大与伊朗的合作。早在两年前,国际社会刚刚解除对伊朗制裁时,北京就与德黑兰达成协议,计划在十年内将双边贸易额提高10倍,达6000亿美元。现在,这项计划看来依然没有改变。
中国希望中东地区局势稳定、防止该地区出现核军备竞赛,因此当时也在伊朗核协议上签了字。而且,如果没有地区大国伊朗的参与,中国的"一带一路"规划也无法完全贯彻。自2006年以来,中国与伊朗之间的双边贸易额已经翻了一倍还多。其中包括许多对中国具有重要意义的伊朗矿产。现在,中国是伊朗石油的最大消费国。伊朗的石油储量大约占全球的10%。去年,中国还首次取代美国,成为了全球最大的石油进口国。由此,中国政府在进行石油采购谈判时,就拥有了更大分量的谈判筹码。
通过填补美国在伊朗留下的空缺,中国将能够进一步接近"用人民币结算石油交易"之梦想。自从70年代以来,原油交易几乎完全以美元结算,这对美元的全球主导地位有着重要意义。目前,美国从美元主导地位中获益匪浅。而在将来,北京希望所有的进口石油都能够用人民币结算,这能够节省兑换美元的高昂成本,并且增强人民币的国际地位。使用人民币结算石油交易的国家越多,美元的地位就越受削弱、美国的政治影响力也会越低。而且,对中国货物、投资的需求也会随之增长。现在,伊朗、委内瑞拉、俄罗斯已经用人民币结算向中国出口的石油。随着美国重新对伊朗制裁,又会有更多的国家避开美国的金融系统,转而寻求中国的支持。
因此,北京不会参与针对伊朗的新一轮制裁。中国政府已经认识到,在多极化国际秩序中,制裁之类的措施不再是实现外交意图的有效手段。美国前总统奥巴马也认识到了这一点。然而,特朗普总统认为,能够通过这种手段博取更多的利益,却不知道这样做的代价。继气候保护、贸易争端之后,欧洲人现在又多了一个可以和中国以及俄罗斯加强合作的领域。
不过,欧、中、俄是否能够达成一些共同的成就,目前还不明朗。他们无法迫使美国回心转意,对于特朗普而言,内政上的成就比外交上的乱局要重要得多。而只要伊朗人在任何方面作出些许让步,特朗普就能达到他的目的。不得不承认,特朗普的这一次尝试,并非毫无胜算。
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