(德国之声中文网)在已经或即将签署欧盟财政条约的25个国家中，只有爱尔兰将就此条约进行公投。新的财政条约对预算和国家赤字作出严格规定，英国和捷克已表明不参加财政条约。

爱尔兰总理肯尼（Enda Kenny）在三月前便表示，希望得到民众的"强烈赞同"。但政界的气氛已有所改变。

爱尔兰财政部副部长、与肯尼同属爱尔兰统一党的海耶斯(Brian Hayes)称："民众可能会支持，但也可能会以极微小的差距失败。"最新的民调显示，多数人赞成加入财政条约，但许多爱尔兰公民尚未决定该赞成或否决。

不得人心的紧缩措施

在其他国家不断升高的不确定性,使爱尔兰政府在谈论这个议题时更加谨慎。新上任的法国总统奥朗德能赢得大选，与他承诺修改财政条约有密切关系。而希腊的政治局势在举行议会选举后充满高度不确定性，因选举中反对财政条约的党派获得更多选票的支持。

"Better Europe"的奥多诺霍(Siobhan O'Donoghue)反对爱尔兰加入财政条约∶"特别是在奥朗德当选后，各方热烈讨论究竟应该如何走下一步。"

德国总理莫克尔则坚持，无论是在爱尔兰公投的前后，德国都不会修改条约。

联邦德国政府发言人赛伯特（Steffen Seibert）称:"现阶段不可能再进行后续或重新谈判。"

在12个国家通过财政条约后，该条约便能生效。爱尔兰对此没有否决权，但若公投结果反对条约，爱尔兰将被排除在条款外。一旦爱尔兰被排出，该国便无法动用欧洲稳定机制(ESM)的救助资金。

爱尔兰在2010年从欧盟和国际货币基金组织获得850亿欧元的救助贷款，以解决债台高筑的窘境。财政条约的支持者指出，爱尔兰可能需要第二次的救助资金。

经济契约

爱尔兰的两个联合执政党--统一党和工党--应能获得反对党爱尔兰共和党的支持。共和党的领导和外交事务发言人奥法雷尔（Sean O'Fearghail）告诉德国之声："取得欧洲稳定机制的资源是非常重要的。我们目前不需要帮助，但是不能说得太过绝对。"

他进一步指出:"通过这个条约将强化欧元和爱尔兰经济，刺激经济增长，并有望创造更多就业机会。"

支持欧盟财政条约的还包括商界人士。电子工程公司汀普莱斯的奥德里斯科尔（ Sean O'Driscoll ）表示，认为爱尔兰否决财政条约后还能留在欧元区是"虚伪"的想法。

上周他在都柏林受访时说:"唯一的一条路就是投下赞成票。"

艰难时刻

但众人皆知，公投的结果可能不如预期。爱尔兰人对大幅紧缩措施持怀疑态度。《爱尔兰独立报》报道，该国移民率已经和19世纪时一样高。每月有近3000名爱尔兰人离开家乡，到国外另谋出路。爱尔兰失业率达到14.4%，年轻人的失业率甚至更高。

新芬党、联合左翼联盟和其他各色党派则反对欧盟财政条约。奥多诺霍表示："我们相信欧洲已经走到了一个十字路口。这个条约不仅不成熟，而且不合时宜，它将对社会和经济带来深远的影响。"

他进一步指出:"我们必须先观察欧洲各国如何交涉。但同样重要的是，我们必须展示团结精神，与支持经济增长措施的欧洲各国一同扭转这个危机。"

观察家表示，财政协议的反对者最大的弱点是，针对爱尔兰在必要时应该如何获得资金援助，他们并没有提出应变之道。

过去的40年中，爱尔兰人针对8个欧盟协议进行表决，其中有2次协议分别于2001年和2008年在第二轮投票中被否定。爱尔兰总理肯尼表示，第9次的全民公投将不会有第二轮投票的机会。

这场公投反映出许多选民的纠结情绪:恐惧和愤怒。拒绝参加财政条款可能意味着爱尔兰和欧洲的缓慢衰败，但另一方面，剧烈的紧缩措施将带来多年的艰难时光。目前看来，恐惧似乎会战胜怒火。

作者∶Joanna Impey 编译:张筠青

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