(德国之声中文网) 虽然各界在上周的贸易谈判结束后,都认为这场长达10个月的贸易战可望在近期暂时画下句点,但美国总统特朗普在周日 (5月5日) 发出的一则推文,又替这场贸易战增添了变数。他在推特上表示:“美国过去10个月对价值2000亿美元中国进口商品所征收的10%关税,将在周五提高到25%。此外,我们也可能在近期对另外3250亿美元的中国进口商品征收25%关税。”
路透社报导,特朗普突如其来的决定,主要是因为美国贸易谈判代表莱特希泽 (Robert Lighthizer) 向他报告的最新谈判成果不如预期顺利,而且中国有意取消原本在谈判中所做部分承诺。特朗普在推特上写到:“中美贸易谈判持续,但进度太慢了。中国试图针对一些细节重新谈判,这令我无法接受!”
德国科隆经济研究所(IW)的学者鲁舍(Christian Rusche)认为,特朗普此举明显是谈判策略的一部分。他在接受德国之声采访时指出,美国总统的目的就是“告诉中国人,要是不向美方让步就会大出血。”
本周一,全球各大股市也纷纷应声下跌。要是此决定成真,美国将在不久的将来对所有中国进口商品征收25%特别关税。然而路透社指出,美国向中国征税的成本都会由美国的进口公司承担。虽然不少美国企业支持特朗普压制中国的贸易行为,但他们希望政府能消除关税,而非增加关税。
消费者产业领袖组织的发言人费南德兹 (Christin Fernandez) 向路透社表示:“提高关税等同提高向上百万美国家庭征收的税,并可能对美国农夫带来更多损害。”
然而,特朗普此举也罕见地得到国会两大党的支持。民主党的众议院领袖舒默 (Chuck Schumer) 在推特发文呼吁特朗普:“不要退缩,因为强化立场是能在贸易战中胜出的唯一关键。”
中国或曾考虑取消谈判
路透社引述华尔街日报的报导,中国政府对特朗普的推文感到意外,他们也一度有考虑取消本周的谈判。中国原本由副总理刘鹤率领代表团前往华府进行最新一轮谈判,但美国昨日丢出的威胁可能令此计划出现变数。消息人士向华尔街日报表示,其实中国以往早已放话,称如果遭受胁迫将会退出谈判。
美国媒体CNBC也报导,两名消息人士证实中国可能因特朗普的威胁,退出本周的贸易谈判。此外,他们认为特朗普的推文是警告刘鹤别带着“空头支票”来与美国谈判。与此同时,中国环球时报总编辑胡锡进在推特发文表示,既然特朗普已对中国做出威胁,中国副总理刘鹤本周应该不会前往华府进行谈判。 他强调:“就让特朗普提高关税吧! 我们也可以等着看中美双方何时能重启贸易谈判。 ”
德国经济学家鲁舍对德国之声表示,现在美中两国之间的局面,就是经典的“胆小鬼博弈”,谁先示弱谁就输掉整场较量。“中国要么接受不利的条款、作出让步,要么就准备好面对冲突升级。哪个选项的损失更大,北京当然会仔细权衡,但是要是现在就作出让步,那美方将来肯定还会提出更多要求。所以有可能中国会先任由冲突升级,晚些时候再去寻求与美方的共识。”
周一(5月6日),中国外交部发言人耿爽在新闻发布会上表示,中方代表团正在准备赴美磋商。他表示,美方威胁对中国部分产品加征关税,“类似的情况以前多次出现过。中美经贸磋商已经进行了十轮,取得了积极进展。当务之急,我们希望美方与中方共同努力,相向而行,争取在相互尊重基础上达成一个互利双赢的协议。这不仅符合中方利益,也符合美方利益,更是国际社会的普遍期待。”
欧洲也可能受冲击
分析师向路透社表示,特朗普的言论对市场来说不是个好消息,因为上周五 (5月3日) 双方都对贸易谈判进度表示乐观,而周日 (5月5日) 的转折将让外界质疑谈判进展是否真如双方所述般顺利。美国财政部长姆努钦 (Steven Mnuchin) 上周表示希望能向特朗普作出建议,并商议谈判进度是否已到了适合签署协议的阶段。此外,一名美国官员告诉路透社,当时美方预计将特朗普与习近平的白宫峰会订在六月。
白宫经济顾问库德罗 (Larry Kudlow) 周日 (5月5日) 告诉美国福斯电视网,特朗普的推文是向中国发出警告。他表示:“我认为总统是在发出警告。我们之前将关税控制在10%,但如果贸易谈判进度停滞不前的话,我们不可能永远将关税控制在10%。”
美国哈德逊机构 (Hudson Institute) 中国策略主任白邦瑞 (Michael Pillsbury) 则认为,库德罗过于轻描淡写的解读特朗普推文带来的影响。他说:“我们应该正视总统的推文。库德罗的解读可能在中国准备本周谈判之际,损害美国的信誉。”
德国学者鲁舍还分析了美中贸易战一旦升级对欧洲造成的可能影响。他对德国之声指出,一方面,欧洲商品有可能替代部分中国产品的市场份额,但是另一方面,欧美之间也有不小的贸易冲突。而且,出口美国市场受阻的中国商品也可能大举涌向欧洲市场。鲁舍认为,届时除了对中国商品征收保护性关税,欧盟方面能作出的应对措施其实很有限。
杨威廉/文山/李芊 (路透社、法新社)
2018年3月,美国总统特朗普签署备忘录,以中国侵犯美国知识产权为由,向中国进口商品征收关税。这标志着这场大规模中美贸易争端的开始。贸易战给这两大经济体打下烙印,也影响着世界经济的走向。
图像来源: DW/D. Joswig此轮中美“贸易战”早在2017年就初露端倪:美国贸易代表莱特希泽宣布对中国进行301调查。《1974年贸易法》第301条被称为美国单边贸易保护政策的核武器。
图像来源: Reuters/K. Lamarque2018年两会前夕,习近平智囊刘鹤访美,与美国财长姆努钦、贸易代表莱特希泽和特朗普经济顾问考恩会晤,与美方讨论“中美关系和两国经贸领域合作”。有分析认为,刘鹤此行或是为中美贸易摩擦降温。
图像来源: Reuters/J. Lee2018年3月8日,美国总特朗普签署公告,对进口钢铁和铝产品征税。后来,欧盟获得一个月的豁免期并延长一次,不过,未能再次延长。
图像来源: AFP/Getty Images3月22日,特朗普宣布,根据301调查,对600亿美元的中国产品征收关税(后发布清单为500亿美元)。4月,特朗普再次表示,考虑对从中国进口的额外的1000亿美元商品加征关税。
图像来源: Reuters/J. Ernst作为回应,中国商务部先是宣布对美国约30亿美元产品中止减税,随后在美国公布清单后,宣布将对美国大豆等加征25%关税,涉及金额约500亿美元。
图像来源: picture-alliance/dpa2018年4月10日,中国国家主席习近平在博鳌论坛宣布,将降低汽车关税、改善知识产权保护等,被外界视为间接回应了美国的要求。次日,特朗普发推特感谢“习近平主席的友善言辞”。12日,中国商务部否认是“让步”,称相关举措与中美经贸摩擦没有关系。
图像来源: picture-alliance/Xinhua/Li Xueren4月16日,美国商务部宣布,因中兴违反美国政府制裁禁令向伊朗等国出口,将禁止该公司从美国市场购买元器件,期限7年。5月,中兴发布公告,公司主要经营活动无以为继。5月13日,峰回路转,特朗普发推特表示,与中国国家主席习近平合作让中兴恢复运营。特朗普的这一表态引起国会两党一些议员的批评。
图像来源: Getty Images/AFP/L. Gene2018年5月17日,任中国副总理的刘鹤再度赴美谈判。5月18日,中国外交部否认向美方“让步2000亿”,即让美国削减贸易赤字2000亿美元的说法。
图像来源: picture-alliance/Xinhua News Agency谈判结束后的5月20日,美国财长姆努钦表示,双方已同意暂停加征关税。姆努钦称,美中谈判持续期间,美国已暂停向1500亿美元中国进口商品加征关税的计划。
图像来源: Reuters/A.P. Bernstein5月29日,白宫宣布,将在6月15日前公布对约500亿美元中国产品征收25%关税的清单。此外,在6月底以前,还将公布投资限制规定,加强对与“工业重要技术收购”相关的中国个人及实体的出口管控。中国外交部斥之为“变脸”,并重申“中方不想打,但也不怕打贸易战”。
图像来源: picture-alliance/MediaPunch/CNP/C. Kleponis2018年9月17日,美国总统特朗普宣布,经过7周的公告、听证会及反馈,他已决定对2000亿美元中国产品征收额外关税。关税暂定为10%,并于2019年起提升至25%。特朗普还称,如果中国采取报复措施,“我们将对约2670亿美元的中国进口商品征收关税。”这一金额将囊括全部中国输美产品。
图像来源: Reuters/B. Snyder中国对美国再度增税立即做出回应。中国国务院关税税则委员会宣布,自北京时间9月24日12时01分起,对来自美国的大约600亿美元商品,加征10%或5%的关税。中国商务部发言人之后发表谈话,对美方的行为表示遗憾,并指,“为了维护自身正当权益和全球自由贸易秩序,中方将不得不同步进行反制。”
图像来源: picture alliance/dpa/W. Hong2018年9月26日,中国最高领导人习近平考察东北农业大省黑龙江时表示:“行百里路半九十,我们实现‘两个一百年’目标,没任何时期比现在更接近,也没有任何时期遇到现在这么多的挑战和困难。国际上,先进技术、关键技术越来越难以获得,单边主义、贸易保护主义上升,逼着我们走自力更生的道路,这不是坏事,中国最终还是要靠自己。”
图像来源: picture-alliance/AP Photo/Ng Han Guan贸易战阴影笼罩下,中美双边在政治军事层面的交往也在不断降温。2018年10月2日,中国外交部发言人华春莹表示,“中美双方此前原则商定于10月中旬举行第二轮中美外交安全对话。美方近日提出希望推迟举行对话。“此前,《纽约时报》报道称,中国取消了计划10月美国国防部长詹姆斯·马蒂斯的访华行程,称中国高级军官没空与他会面。图为马蒂斯今年六月访问北京。
图像来源: AFP/Getty Images/M. Schiefelbein越来越多的跨国企业对特朗普强硬的关税政策提出批评。通用电气、高盛以及一些农业公司对白宫提出反对意见,称相关政策”导致美国无缘于世界上最赚钱、增长最快的市场“。美国零售业领导协会称,“受到惩罚的是美国家庭。消费者、企业和依赖贸易的美国就业岗位,则被丢在了不断升级的全球贸易战前线。”
图像来源: picture-alliance/dpa/Imaginechina/L. Shengli2018年12月1日,作为G20峰会的一大亮点,中美两国领导人在布宜诺斯艾利斯达成“休战”90天的共识:特朗普同意不在2019年元旦起将关税提升至25%,中国则同意大量购买美国农业、能源以及工业产品等。中美官方都对本次会晤予以积极评价。但三个月内,谈判能否成功,贸易战是否会死灰复燃?
图像来源: Reuters/K. Lamarque但是,就在同一天,华为财务长孟晚舟在过境加拿大转机时被捕,几天后该消息披露,逆转了市场对中美贸易冲突缓和的乐观情绪。12月7日在温哥华的首场法庭听证显示,此案与美方指控华为在2014年前违反制裁伊朗禁令有关。美中两国官方都宣称,此案不会影响贸易问题谈判,对“90天内达成协议充满信心”。
图像来源: picture-alliance/dpa/N. H. Guan