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特朗普行政命令拍板 美中关税休战再延长90天

周子馨 路透社、新华社
2025年8月12日

美国总统特朗普週一宣布签署行政命令,将美国对中国的对等关税进一步暂停实施90天,中国商务部也宣布相应措施。这是5月之后,美中之间二度延长关税休战期。

图为特朗普4月9日在白宫签署一份行政命令(资料照)
特朗普签署行政命令延长对中暂缓关税90天(资料照)图像来源: Anna Moneymaker/Getty Images

(德国之声中文网)中美关税第一波休战期在週二(8月12日)到期,美国总统特朗普週一在社群平台“真实社群”(Truth Social)发文称,他已签署暂停对中国加征关税的行政命令,双边休战协议延长至今年11月10日。

特朗普的行政命令指出:“美国与中国持续就我们经济关系中缺乏贸易互惠的问题进行磋商……透过这些磋商,(中国)持续采取重大措施,以改善不对等的贸易安排,并回应美国在经济和国家安全方面的关切。”

中国週二也公布美中7月底于瑞典斯德哥尔摩经贸会谈的联合声明,宣布美国将从8月12日开始,再次暂停实施24%的关税90天,同时保留对中国商品加征的10%关税;中国也将实施同等举措,并根据5月日内瓦联合声明的商定,暂停或取消对美国的非关税反制措施。

路透社报道指出,美中关税战二度休战对于圣诞季的电子产品、服装和玩具等商品进口至关重要,让这些商品可以享有相较低的关税税率。

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特朗普週一稍早在记者会上重申自己与中国国家主席习近平之间的良好关系。上週,特朗普接受CNBC采訪时透露,美中即将达成贸易协议,如果达成协议,他会在今年底前与习近平见面。

前美国高级贸易官员、现任亚洲社会政策研究所副所长的卡特勒(Wendy Cutler)称这是好消息,“加上近几週美中双方采取的一些降温措施,显示双方都在试图看看能不能达成某种协议,为今年秋季习近平与特朗普会晤铺路”。

美中持续谈判降温

此次延期再次缓解外界对新一轮关税战的担忧,避免了美国对中国商品的关税飙升至145%,而中国对美国商品的关税原本也预计升至125%。美国财政部长贝森特(Scott Bessent)曾多次表示,美中互征三位数进口关税的情况根本无法持续,实际上也等同对彼此实施贸易禁运。

根据协议,中美双方将继续保持现阶段的关税水平——美国对中国进口商品维持30%的关税,中国对美国商品则维持10%。此前,美中双方5月在瑞士日内瓦谈判后同意设立90天的谈判期;双方随后于7月底在瑞典斯德哥尔摩再次会面,美方谈判代表返国后向特朗普建议延长期限。

前白宫资深贸易官员肖(Kelly Ann Shaw)告诉路透社,“如果不是拖到最后一刻,就不是特朗普的谈判风格”,并指出特朗普可能在同意延长期限前,对中国施压争取更多让步,“90天暂停的根本目的,就是为更广泛的谈判铺路。从大豆到出口管制,再到产能过剩”。

上週日,特朗普曾要求中国把对美国大豆的采购量提高为目前的4倍,但週一的行政命令中未提及任何额外采购的内容。

美中当前仍有许多悬而未决的问题,包含稀土、特朗普对中国征收与芬太尼有关的关税,以及美国企业在中国开展业务的困境。美方同时也向北京施压,要求停止购买俄罗斯石油,特朗普甚至威胁若中国继续进口,将对其实施“次级制裁”

前美国贸易官员马杰鲁斯(Ryan Majerus)指出,这项消息将给双方更多时间处理长期以来的贸易问题,“无疑会在谈判以及美中努力在秋季达成框架协议之际,降低双方的紧张情绪”。

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