（德国之声中文网）今年二十国集团（G20）领袖会议在巴西举行，澳大利亚总理阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）在此跟中国国家主席习近平再次召开了双边会谈。这是自2022年印尼巴厘岛的G20会议以来，两国领袖第三次双边会晤；去年，阿尔巴尼斯也曾访华并与习近平会面。
根据澳大利亚总理府的新闻稿，阿尔巴尼斯说：“我们已经恢复了（中澳）两国之间的贸易，消除葡萄酒、木材、煤炭、大麦、海鲜等产业的贸易障碍。”此前，澳大利亚活龙虾出口到中国的贸易也已宣布重启。
对于澳大利亚在中澳关系上的立场，阿尔巴尼斯强调双边对话至关重要。“我曾多次说过，我们将在可合作的领域与中国合作，有必要时会提出不同意见，维护我们的国家利益。”
虽然本次中澳领袖会晤没有太多具体成果，中国官方仍对中澳关系的改善表达了肯定。据中国官媒新华社报道，习近平在会见阿尔巴尼斯时说，“中澳之间没有根本利益冲突，只要双方坚持相互尊重、平等相待、求同存异，中澳关系就一定能发展好”。
G20峰会前，代表中国官方的英文媒体《中国日报》（China Daily）亦发表社论，赞扬澳大利亚政府在维持美中平衡上的立场。
该社论写道：“对艰难维持平衡的美国盟友而言，澳大利亚的做法，或许可以提供一些有用的借镜……阿尔巴尼斯领导的政府所展现的战略自主证明，澳大利亚与中国、美国的关系均符合彼此利益。同样可以证明的是，与中国和美国的经济联系，也不需要互相排斥。”
特朗普上任后的中澳关系？
然而，鉴于美国总统当选人特朗普明年1月将上任，澳大利亚政府所处的立场日益尴尬。澳大利亚专家和民间舆论弥漫忧虑情绪，特别是担忧特朗普可能对中国、甚至其他国家加征关税。未来美中两国的动态，将大大影响澳大利亚对外关系。
悉尼大学中国研究中心主任古德曼（ David Goodman）向DW表示，美国总统大选的结果“无疑对澳大利亚公众舆论产生了影响，他们似乎对特朗普当选总统、以及美国在世界上可能的地位有了疑虑”。
古德曼说：“随著特朗普的对外贸易政策（改变），可能产生的后果变得显而易见，这几乎肯定会影响澳大利亚在中美平衡中的地位。”
特朗普再度执政 美国的印太盟友将迎来什么？
悉尼科技大学澳中关系研究院主任罗震（James Laurenceson）向DW指出，在拜登政府时期，白宫对美澳联盟态度“极为友善”，澳大利亚亦利用机会加强与美国的安全关系。
与此同时，澳大利亚自2022年起也逐步在改善与中国的关系。古德曼说，澳大利亚自现任的工党政府执政以来，与中国的关系明显改善。他强调，中澳两国有不同的政治制度；面对这类的差异，只有两国政府互相尊重，两国才能合作，“目前看来就是这样”。
对于未来的发展，古德曼研判，澳大利亚将继续按照当前模式，同意与中国共同努力改善中澳关系，并在必要时提出不同意见；另一方面，盡管澳大利亚与美国的军事同盟可能延续，但在某些外交事务问题上，澳大利亚肯定会出现更独立的观点。
罗震解读，“在特朗普2.0时代，澳大利亚对中国的态度不太可能发生转变。两党一致认为，自2022年以来澳中政治关系稳定下来，这是正面的发展，与中国增加贸易也符合澳大利亚的国家利益”。
他认为，澳大利亚未来走向很大程度将取决于美国和中国的决定。例如，如果特朗普政府对中国产品征收60%的关税，“那么美方可以预期澳方会批评，而不是支持”，因为这将对澳大利亚经济产生负面的连锁效应，也违背国际贸易规则。
面对中国在南海的军事行动、澳大利亚华裔作家杨恒均被监禁等中澳之间的分歧议题，罗震说：“大多数情况下，这些问题将得到管理，而不是解决。现实情况是，澳大利亚和中国在战略偏好和政治价值上存在深刻差异。中澳双边关系虽趋于稳定，却并没有改变这一点。”
《悉尼先驱晨报》指出，在这次中澳领袖会晤，阿尔巴尼斯曾提到杨恒均案，以及人权、台湾等等对澳大利亚而言重要的议题。不过，这些内容并未出现在中国官媒的报道内。
过去几年里，澳大利亚和中国的经贸和政治关系一步步走入低谷，直到2022年澳大利亚工党执政后才有所改善。中国商务部终止对澳大利亚进口葡萄酒征收关税，以及中国外长王毅访问澳大利亚，凸显了两国关系的升温，双方关系也依然存在一系列棘手的议题。
图像来源: Colourbox/A. Mijatovic中国将终止对澳大利亚的进口葡萄酒征收惩罚性关税，中国商务部周四（3月28日）宣布了这一举措。在一份公告中该部门表示，鉴于中国相关葡萄酒市场情况发生变化，对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒征收反倾销税和反补贴税已无必要。
关税最高可达218.4%，该规定从2021年3月实施，为期五年，中国还对澳大利亚商品实施了一系列其他的贸易壁垒手段，当时澳中关系已经因一系列事件一步步恶化。
不久之前，澳大利亚总理阿尔巴尼斯在堪培拉会见中国外长王毅。王毅称，澳中两国关系已重回正轨。这是自2017年以来中国外长首次出访澳大利亚，标志两国外交关系回暖。王毅此行也是为今年晚些时候中国总理李强的正式访问做准备。
不过中澳关系依然面临挑战，比如澳籍华人杨恒均今年2月被中国司法机关以间谍罪判处死缓。在与王毅会晤后，澳大利亚外长黄英贤对外界表示，澳方对杨恒均案的判决感到震惊，“澳大利亚政府将继续为杨恒均案努力。”
随着葡萄酒关税的取消，澳大利亚希望中国能对其他食品的进口也降低管制门槛，比如龙虾和牛肉。根据中国商务部的声明，在 2023 年上半年，澳大利亚葡萄酒在中国进口葡萄酒的占比仅为 0.14%。而在征收关税前的 2020 年，这一比例为 27.46%。中国和澳大利亚原本有着紧密的贸易往来。
2015年中国和澳大利亚签署《中澳自贸协定》，同年12月开始生效，两国给予对方最惠国待遇，澳大利亚的乳制品、牛肉、海鲜、酒水等产品，以及煤、铜、镍等矿产资源可以部分零关税的低价格销售到中国。图为2016年9月时任澳总理特恩布尔（Malcom Turnbull）和中国国家主席习近平在杭州举行的G20峰会上握手。彼时的双边关系即使称不上亲密，至少也是友好合作。
2017年的一起事件形成了中澳关系走向猜忌和对峙的转折点：工党参议员邓森（Sam Dastyari）迫于压力辞职。他被指控与一些中国商人过从甚密，其中包括据称与中共有联系的商人黄向墨。此后澳媒体开始曝光中国试图影响堪培拉政界的行为。当年内，特恩布尔总理就推出了一部旨在遏制外国干预的法律，对北京的防范之意十分明显。
2018年，澳大利亚以国家安全为由，做出了禁止华为参与5G网络建设的决定。在美国总统特朗普对华发起贸易战的背景下，中国科技巨头华为早已成为西方国家顾虑的对象，但澳大利亚则是美国的西方盟友中率先正式宣布禁用华为的国家。
尽管政治领域的气氛日益紧张，但是中澳之间在一段时间内仍然保持着密切的经贸关系。中国对于澳大利亚的矿产资源和农产品有着巨大的需求。但是一场从中国武汉席卷全球的疫情带来了根本的转变。堪培拉政府2020年4月发出对新冠病毒源头进行独立调查的呼吁，彻底惹怒了北京。
在新冠疫情方面的争议,再加上澳政界和智库机构对新疆“再教育营”情况的调查披露，以及对香港民主法治遭到限制的批评，都使得堪培拉在北京眼中成为了“反华急先锋”。据一名中国官员透露，中国驻澳大使馆甚至有一份文件还列举了14项澳政府引起中国不满的行为。
2020年9月，中国外交部证实，前央视主持人、澳籍华裔女记者成蕾已经因为“涉嫌从事危害中国国家安全的犯罪活动”而接受调查。随后两名澳大利亚驻华记者——澳大利亚广播公司ABC的驻华记者比尔·伯特斯(Bill Birtles)和《澳大利亚金融评论》(Australian Financial Review)的记者迈克尔•史密斯(Michael Smith)——在北京被中国国安人员约谈。据称，约谈内容与成蕾案件有关。两人于9月7日紧急撤离中国。
2020年11月，中国外交部发言人赵立坚在其推特账户上发布了一张由中国艺术家付昱（网名为“乌合麒麟”）创作的讽刺画而陷入外交争端。画中描绘了一名澳大利亚士兵用刀子抵住一个阿富汗儿童的脖子。赵立坚以此来讽刺澳大利亚特种部队在阿富汗杀害平民的事件。推文发布后，澳大利亚时任总理莫里森立刻发表讲话，要求赵立坚撤下图片，并要求中国政府道歉。北京方面并未道歉，反而还讽刺堪培拉政府更应该为其士兵在阿富汗犯下战争罪行而“感到耻辱”。
就在赵立坚推文风波发生之前，中国商务部刚刚宣布对澳大利亚葡萄酒开征反倾销税，税率最高达212%。此外，澳大利亚煤炭、大麦、红酒和龙虾等产品也成为北京惩罚性关税的受害者。由于中国是澳大利亚最重要的贸易伙伴，澳大利亚出口产品原本有大约三分之一销往中国。堪培拉政府表示要把关税案告到WTO，但是这些制裁对相关产业构成沉重的打击，已经是难以改变的事实。
2022年5月，澳大利亚工党在大选中获胜，结束了自由党—国家党联盟连续九年的执政。工党党魁阿尔巴尼斯就任总理。同年11月15日，阿尔巴尼斯（前排右）在印尼举行的G20峰会上与中国国家主席习近平举行场边会晤。这是2016年以来，中澳领导人的首次会晤，标志着两国在经历多年的不信任后，在稳定经济和外交关系方面迈出了步伐。
2023年1月，中国政府允许四家国资企业恢复从澳大利亚进口煤炭，标志着2020年北京对澳州煤炭实施的非正式禁运出现松动。2023年，中国从澳进口煤炭5247万吨，远高于2022年的286万吨。2023年8月，中国取消对澳大利亚大麦征收80.5%的反倾销税和反补贴税。
在澳大利亚总理阿尔巴尼斯访华前夕，2023年10月11日，被指犯有“为境外非法提供国家秘密罪”而遭中国当局关押三年的澳大利亚籍华裔记者成蕾获释。澳大利亚外交部长黄英贤（Penny Wong，右）在机场迎接她返回澳大利亚。尽管中方称成蕾是在服刑期满后被执行驱逐出境，但成蕾获释的消息仍普遍被视为中澳关系升温的重要标志。
2023年10月22日，中国同意复审从2021年3月开始执行的对澳大利亚葡萄酒征收218%反倾销关税的措施。澳大利亚暂停向世贸组织提出的相关申诉。在实施关税之前，中国是澳大利亚最大的葡萄酒出口市场。征收关税之后，2021年澳大利亚出口中国的葡萄酒销售额暴跌了97%。澳大利亚政府2023年12月表示，相信2024年初中国会取消对澳大利亚葡萄酒的反倾销关税。
2023年11月6日-7日，澳大利亚总理阿尔巴尼斯在前工党籍澳大利亚总理惠特拉姆访华50周年之际展开破冰之旅，对中国进行了正式访问。中国国家主席习近平在会见阿尔巴尼斯时表示，中澳两国恢复各领域交流，走上了改善发展关系的正确道路。阿尔巴尼斯也称澳中两国拥有广泛共同利益，对话合作才是正确选择。
2023年11月，澳大利亚国防部长称，在日本附近海域的一次相遇中，一艘中国战舰对一艘澳大利亚护卫舰采取了使用声呐脉冲的“不安全而不专业”的行动，导致一名澳方潜水员受伤。阿尔巴尼斯总理称该事件损害了两国关系。2024年1月，中国驻澳大利亚大使肖千称解放军海军对此事故“没有责任”并试图将该事件归咎于日本。对此，澳方予以了反驳。
中澳关系变数
澳大利亚明年5月前将举行大选，目前的民调显示，中间偏左的澳大利亚工党很有可能失去执政权，改由中间偏右的澳大利亚自由党与国家党联盟上台，在前总理莫里森（Scott Morrion）时期采取强烈反中立场的自由党党魁达顿（Peter Dutton）可能成为澳大利亚总理，并对中澳关系投下变数。
对于明年澳大利亚大选可能的影响，古德曼说：“是的，我担心如果明年（澳大利亚）政府更迭，自由党领导的联合政府将对中国更加敌视。”
罗震的观点有所不同。他认为，虽然澳大利亚的联盟党是中右翼政党，在政治光谱上更接近特朗普领导的美国共和党，但澳大利亚主要政党在对华议题上，无论是在政策或是外交领域，都出现了“趋同”的情况。
罗震研判，即便澳大利亚明年“变天”，两党之间的对华政策和对美政策预计都不会有巨大的差异。
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