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申根区拟引入系统性外部边境检查

叶宣/王凡(法新社、路透社)2015年11月19日

在巴黎恐怖袭击事件发生后,欧盟成员国计划修改申根条约,以便在申根区外部边界长期实施系统性的边境检查。

Schengengrenze Bulgarien - Türkei
图像来源: picture-alliance/dpa

(德国之声中文网)欧盟轮值主席国卢森堡政府代表表示,欧盟成员国内政和司法部长将在本周五要求欧盟委员会对修改申根条约有关边界准则作准备。边境检查是针对那些前往叙利亚或伊拉克参加"圣战"的欧盟公民,使在他们返回欧洲、入境申根国家时能被及时发现。

欧盟28个成员国中有22个属于申根区,此外挪威、冰岛、瑞士和列支敦士登也是申根国家。在申根国家之间通常没有边境检查,但从外部进入申根区目前都要通过最起码的身份检查,包括旅行证件的检查。对申根国家公民,迄今为止只允许在个别情况下将其身份证件同警方数据库进行对照检查。

在今年1月巴黎发生查理周刊袭击事件后,对是否应该在较长时间内或对某些入境线路进行有系统的边境检查,就展开过讨论。欧盟国家政府领导人今年2月曾要求立即开始对所有入境申根国家的旅行者进行系统的检查。但从长期看,必须修改申根边境公约。只有这样,才能像美国那样对所有入境旅行者进行全面的检查。

电子护照可记录指纹图像来源: picture alliance/ZB

一些欧盟国家曾表示,修改申根条约的程序需要一到两年。现在卢森堡方面表示,为了引进计划中的智能化边境检查新技术,欧盟委员会反正必须修改申根条约。因此可以连带修改扩大边境检查的条款。

申根国家瑞典在巴黎恐怖袭击发生后,主张在申根外部边境引入电子护照检查。瑞典首相勒文(Stefan Löfven)周四表示,该国将在周五的欧盟内政和司法部长会议上提出有关的建议。电子护照,即嵌入电子芯片的护照,持照人的姓名、性别、出生日期、照片图像、指纹等个人信息都可储存在内。

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