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监管障碍未除 在华欧企信心降至史上最低

2023年6月21日

据中国欧盟商会的调查,受到监管方面的障碍、政治化因素影响,欧洲企业对中国营商环境的信心大降。四分之三的企业重新考虑过供应链策略,12%则表明已将部份业务撤出中国。

根据中国欧盟商会最新调查,欧洲在华企业的信心明显下降。图为上海外滩一景。(资料照)
根据中国欧盟商会最新调查,欧洲在华企业的信心明显下降。图为上海外滩一景。(资料照)图像来源: CFOTO/picture alliance

(德国之声中文网)中国欧盟商会(European Union Chamber of Commerce in China)週三(6月21日)公布年度调查报告,称“欧洲在华企业信心明显下降”。商会主席彦辞(Jens Eskelund)向媒体表示,企业在中国的商业信心“几乎达到有纪录以来最低的水准”,且预期未来5年内,监管环境不会真的有改善。

根据该报告,调查的570间企业之中,有62%称曾因监管方面的障碍而错失商机。而有64%的企业认为,过去1年来在中国的运营难度变高,还有3成的企业营收同比下降,这2个数字都创下历史新高。而把中国视为前三个未来投资目的地的企业数量,同比降低13个百分点,跌至55%,这是自2010年首次在调查内提出该问题以来,最低的水平。

报告指出,过去1年来“中国营商环境政治化加剧”,26%的企业曾面臨这方面的挑战,例如要考虑是否取消在一些“敏感地区”的业务,或是因销售地来决定是否要卖不含中国制、或美国制部件的产品。此外,受俄乌战争冲击,许多企业“重新审视中国市场”,并思考其业务会不会因台海紧张局势升级而受到影响。

过去2年内,有75%的企业曾重新评估其供应链策略,背后的原因最主要是希望“加强供应链韧性”(64%),其次是地缘政治因素(31%);12%的企业已将部份供应链转移到中国大陆以外。报告指,企业总部“与中国业务日益脱钩”,这点“不利于欧洲在华企业的发展,也不利于中国”,因为可能导致整体效率变低、沟通障碍增加等问题。

该报告也说,如果中国消除市场和监管障碍,仍有63%的企业表明愿意提升在中国的投资。去年中国解除严苛的疫情清零政策;报告主张,北京应“像当年为加入世贸组织(WTO)”一样,落实经济改革,并且证明“支持企业发展的承诺不仅仅是说说而已”。

中国政府加大对企业的监管,并加大“反间谍”的力道,让外企陷入更大的不确定性之中。图为北京商业区一景。(资料照)图像来源: Wang Zhao/AFP

商会主席彦辞表示,外国企业最大的担忧就是中国扩大“国家安全”定义,从经济、粮食、能源到政治领域都算在内:“究竟有什么算是国家机密?从哪边开始算是政治问题,哪边开始不算商业范畴?”他说,企业无法确知正常运营的范圍落在哪里。

此前,中国修订了《反间谍法》,扩大了国安单位的执法权力。今年以来,美思明智(Mintz Group)、贝恩(Bain & Company)、凯盛融英(Capvision)等美国企业的中国办公室陆续遭到中国调查,半导体大厂美光(Micron)的产品更遭到封杀,一连串事件皆加剧了外企感受到的不确定性。

今年5月,中国英国商会(British Chamber of Commerce in China)亦曾发表报告,同样对外企在中国经营的不确定性表达忧虑。该会主席麦考马克(Julian MacCormac)当时说:“如果能有更多明确性和确定性,我们相信企业将更加致力于在中国投资。”

(美联社、路透社、中国欧盟商会等)

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