2000年2月，德国总理施罗德在汉诺威电脑技术博览会CeBIT上宣布，德国将对外国计算机专家发放一种特殊的工作许可。随着联邦政府的这项举措，一场关系到新的移民法规的讨论由此展开。

300页的移民法草案及相关的修改议案，被视为德国历史上准备最为充分的法律文件。长达两年的讨论经历了两个阶段。第一是交流意见，寻求解决办法的阶段，基民盟政治家居斯穆特女士领导的政府工作委员会在9个月的时间中完成了一份300页的报告，其中包括对德国移民法进行彻底改革的建议。

与此同时，多个政党委员会、雇主方、工会、教会、福利组织和难民组织也都对这个议题展开了讨论。其主要结果是达成了广泛的社会共识，即德国需要移民，尽管德国是否是移民国家的问题各方仍然争执不休。那时，就这一问题，政党之间的分歧似乎并不明显。

在政府移民问题工作委员会报告的基础上，内政部长席利去年8月提交了移民法草案，有关该问题的讨论由此进入第二个阶段，也就是党派间争论的阶段。席利尽量将个党派的主张兼容并收，然而，尽管如此，草案仍然不得不进行了两次彻底修改。

去年11月，在一场拉锯战后，绿党的多个提议被加到了移民法草案中，而就在这个星期，草案又新增58页修正案，对联盟党(基民盟/基社盟)的提议作出了众多的让步。

利用移民法造竞选声势

但是，尽管如此，这份修改也不能改变联盟党对草案的拒绝态度。基民盟基社盟指责红绿执政联盟“蟑人耳目”，运用伎俩，搞“典型的政府策划”，为大选造声势，没有责任感等等。

过去几天中的冲突明显表明，双方早就开始用移民问题搞竞选。竞选使政党的妥协意识下降到趋于零的地步。基民盟，基社盟和民社党在周五的表决中投了否决票，自民党投了弃权票。基民盟基社盟联盟党团主席梅茨表示，联盟党在联邦议院的态度也表明了由基民盟基社盟执政的各州的态度。联邦议院现以321票赞成，225票反对，41票弃权通过了移民法草案，但是草案3月22日还将由以基民盟占多数的联邦参议院表决。

党派之外还有其它重要联盟

在党派和联邦议院以外，对这场争端的不满情绪也在增加。关于移民法长达数月的讨论在党派外部也铸成了不同寻常的联盟。雇主方、工会和教会共同致力于在联邦大选前通过该法律的目标。而执政的红绿联盟正是将来自雇主、工会和教会的这一压力作为他们在联邦参议院获得胜利的筹码。内政部长席利本周初这样说道：“从没有哪一个法律草案受到过如此广泛的社会支持。”