(德国之声中文网)随着此次会谈的顺利结束,中美之间 紧张的经贸关系出现了进一步缓和的迹象。根据中国官方发布的消息,在日内瓦会谈下调关税的基础上,两国就“就落实两国元首6月5日通话重要共识和巩固日内瓦经贸会谈成果的措施框架达成原则一致,就解决双方彼此经贸关切取得新进展”。参加会谈的中国商务部副部长李成钢称,双方进行了很深入的交流,进行了非常专业、理性、深入、坦诚的沟通,之后将分别向各自领导人汇报。
美国商务部长卢特尼克(Howard Lutnick)也进行了相似的表态,同时还进一步披露称,他坚信美国关切的稀土等关键材料问题将在这一“措施框架”下得到解决。卢特尼克还说,此前中国方面阻碍稀土等材料出口时,美国也“采取了一系列措施”;现在鉴于(双方的)出口管制措施有望“均衡地”被取消,美方的出口管制措施也将有望放宽 。
特朗普总统则在6月11日早晨通过社交媒体表示,中方已经在会谈中许诺向美国出口稀土等材料 ,美国方面则将继续允许中国留学生在美高校就读。除此之外,特朗普也没有透露更多详情。至于习近平和特朗普究竟何时会正式批准这份“措施框架” 也同样是未知数。
自1月20日上任以来,美国总统特朗普迅速启动关税战——从大规模加征关税到突然按下暂停键——从钢铝税、汽车税,到全球“对等关税”,再到对药品、半导体等启动国家安全调查。关税政策多次调整,在全球范围内引发金融市场剧烈震荡。 图像来源: Hu Yousong/Xinhua/picture alliance 特朗普上任后首次大规模加征关税:自2月1日开始对美国三大贸易伙伴加拿大、墨西哥和中国加征关税。特朗普宣布对邻国加拿大和墨西哥进口商品加征25%的关税,指责两国未能阻止非法移民进入美国;对来自中国商品加征10%的关税,指责中国在芬太尼生产中扮演重要角色。
图像来源: Chip Somodevilla/Getty Images 特朗普2月10日签署行政令,对所有进口至美国的钢铁和铝制品加征25%关税,并取消加拿大、墨西哥和巴西等钢铝主要供应国的免税额度。
图像来源: Al Drago/ abaca/picture alliance 特朗普于3月26日宣布,自4月3日起,对所有进口汽车与轻型卡车征收25%的关税。全球汽车供应链受冲击,日韩汽车产业首当其冲。受此消息影响,丰田、本田、现代和起亚等汽车制造商股价大幅下跌,总市值蒸发约165亿美元。
图像来源: Artur Widak/NurPhoto/IMAGO 特朗普4月2日在白宫玫瑰花园举行“让美国再次富有”(Make America Wealthy Again)记者会,宣布“对等关税”措施。美国对大多数国家征收10%的基准关税,但针对特定国家征收更高税额。中国、欧盟和越南分别面临34%、20%和46%的关税; 日本、韩国、印度、柬埔寨和台湾,分别受到24%、25%、26%、49%和32%进口关税的打击。
图像来源: Mark Schiefelbein/AP Photo/picture alliance 特朗普4月9日在大规模“对等关税”上路不到24小时后出现政策大转弯,宣布暂缓征收“对等关税”90天,在此期间,税率将统一降至10%的基准关税。但中国被排除在暂缓名单之外,不仅如此,还将对中国的关税加码至145%,其中包含了美国此前指控中国打击芬太尼不力而征收的20%关税。
图像来源: Angela Weiss/AFP/Getty Images 2025年5月4日 | 对美国境外制作的电影征收100%关税 特朗普5月4日以“国安威胁”为由,宣布将对非美国制作的电影征收100%关税,理由是要“拯救美国电影业”。
图像来源: Chris Cheadle/All Canada Photos/picture alliance 2025年5月12日|中美关税战90天“停火协议” 美中高层在瑞士进行谈判后于5月12日发布联合声明,就90天的“暂停期”达成协议:美国对大多数中国输美商品加征145%的关税将在5月14日前下调至30%,30%关税里包括针对芬太尼问题额外施加的20%惩罚性关税;中国对美产品加征的125%关税则将降至10%。美中双边早前不断叠加的报复性关税,在这波协商中几乎都被取消。(图为美财政部长贝森特与贸易谈判代表格里尔出席美中贸易会谈)
图像来源: Valentin Flauraud/AFP
2025年5月13日|美大幅下调中国“小包裹”关税 白宫5月13发布行政命令,将从5月14日起将对中国低价值货物(不超过800美元)征收的“最低限度”关税从120%下调至54%,原计划的200美元固定费用征税方案被搁置,现行的100美元固定费用将继续执行。
图像来源: Ben Montgomery/Getty Images 特朗普威胁自6月1日起对欧盟商品加征50%的统一关税。他同时警告苹果公司,若其在美国销售的手机是在海外生产的,将面临25%的关税。两天后,特朗普收回了对欧盟加征50%关税的威胁,他表示,与欧委会主席冯德莱恩通电话后,同意将美国和欧盟的谈判期限延长至7月9日。
图像来源: agrarmotive/IMAGO 美国联邦国际贸易法庭裁定,特朗普今年4月2日对多国征收的对等关税,以及早前向中国、加拿大和墨西哥加征的报复性关税都属于“非法”。判决认定,特朗普征收全球关税的行为超出了《国际经济紧急权力法》(IEEPA)赋予总统的权限。美政府表示将对该裁决提出上诉。
图像来源: Evan Vucci/AP/picture alliance 美国联邦上诉法院一天后推翻该判决,让特朗普的关税政策得以持续实施。上诉法院指出,为了审理特朗普政府的上诉,将先暂缓此前法院的裁决,并命令原告及特朗普政府分别在6月5日和6月9日前提交回应文件。
图像来源: Manuel Balce Ceneta/AP Photo/picture alliance 美国总统特朗普宣布将对全球钢铁和铝产品的进口关税提高至50%。中国是美国的第三大铝供应国。他指责中国未按约降低关税,取消针对稀土等产品的贸易限制。他说:“中国完全违反了与我们达成的协议。不能再做好好先生了!”
图像来源: Martin Meissner/AP Photo/picture-alliance 6月10日 美中谈判双方宣布原则上达成贸易框架协议 中国和美国官员在英国伦敦举行贸易谈判,经过两天的会议,6月10日,双方宣布原则上已达成贸易框架协议,以落实5月在瑞士日内瓦的共识、还有两国领袖上周的通话内容。特朗普在社交媒体Truth Social上表示,按照美中达成的新的贸易协议,美国将从中国获得稀土磁体。他还表示,将允许中国学生在协议达成后继续留在美国大学学习。
图像来源: Li Ying/Xinhua via AP/picture alliance
精准打击见成效 亚洲、欧洲的股市受此积极影响,6月11日均出现了上涨。德国基尔大学世界经济研究所(ifw Kiel)的国际贸易问题专家戈尔格教授(Holger Görg)在接受德国之声采访时指出,尽管中美双方都没有披露更多详情、贸易冲突今后的走向也并没有变得更明朗,但是能就各自关切的问题达成共识,“这本身就已经向市场发出了一个强烈的讯号,这种信心也在市场上有所反映。”
不过,奥地利经济研究所(WIFO)的奥博霍夫教授(Harald Oberhofer)认为,此次会谈充其量只是“暂时冻结”了一些冲突点,形势依然比贸易战爆发前要恶劣得多 。之所以这次中美能在伦敦达成共识,是因为双方之前分别就稀土等材料以及先进半导体等产品的出口管制措施都击中了对方的痛处,“这都是两国的战略利益所在,所以互相松动出口管制就符合双方的利益。”
戈尔格进一步指出,相比粗放、普遍、伤及自身的惩罚性关税,出口管制是中美两国精准打击对方要害、同时自身损失比较小的贸易战手段。“这是两根能够撬动对方的杠杆,所以双方能够在此相互让步是一个很积极的信号,况且这两根杠杆对全球供应链都造成了巨大干扰。”
欧洲手里缺杠杆 中国目前几乎垄断稀土磁体材料的全球市场,此类材料对电动汽车等产品至关重要。因此,中国此前将稀土出口管制作为反制美国的贸易战手段引发了全球企业的担忧,欧洲一些汽车企业近期甚至因此面临停产威胁 。而美国针对中国的半导体相关技术出口管制,也影响到了荷兰光刻机厂商ASML等欧洲企业的业务。
戈尔格认为,中国现在同意松动稀土出口管制,必然不会局限于对美出口,对欧洲经济界而言同样是好消息;而美方如果能松动对中国的半导体出口管制,包括欧洲企业在内的全球相关产业链也将同步受益 ,毕竟半导体行业非常依赖国际分工。
奥地利经济研究所的奥博霍夫教授则对欧洲在这场贸易战中的处境有着隐隐的担忧。“中美贸易冲突缓和、两个最大经济体间的贸易有望回暖,这固然对大家都是利好消息,但是这也会加大欧洲面对美国谈判时的压力。……理论上,美国甚至有可能最终对欧洲产品加征比中国产品更高的关税,毕竟特朗普近期已经威胁要对欧洲所有商品加征50%的关税。”奥博霍夫认为,欧盟委员会现在只有利用好欧洲市场的巨大体量和消费能力,来迫使美国以及中国方面做出些许让步。
基尔大学世界经济研究所的戈尔格教授则总结说,相比美国、中国手里捏着的足以撬动对方的半导体、稀土杠杆,欧洲手里的杠杆“不是没有,但是要短得多、弱得多”。
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