据德国联邦银行保守估计，应该缴纳税款的德国人把1千5百亿欧元的资金囤积在海外，至于留在德国的黑钱到底有多少，就无从知晓了。

联邦政府认为，偷逃税造成的财政损失数目惊人，偷逃税行为将受到更严厉的打击。为此，政府现在特别给予逃税者一个下台阶的机会，这么做的同时也会为国库带来额外的收入。至少这是内阁通过赦免法的初衷所在。

联邦财政部议会国务秘书汉德里克斯的任务是在联邦议院质询讨论中就此举进行阐述。这个议题是枯燥的，但不乏人情味儿,她说：

“根据经验，如果人们觉得税收制度合理，纳税人的诚实度就会提高。当然反之亦然。有人说诚实的人是傻瓜，我们税收政策的目标不应当证实这种论调。”

计划中的税收赦免法旨在鼓励逃税人向当局自首。

据汉德里克斯介绍，过去曾少交税款的人可以通过提交一份声明，并一揽子上交一笔税款而免受处罚。今年年底前提交声明的人，将按照2003年1月1日时的市场价估算他的财产，并按照25%的税率收取税款。如果2004年6月30日前提交声明，税率将提高到35%。

通过一揽子上交一笔税款，以前欠的税都可以一笔勾销。国家也就“既往不咎”了。公民由此可以再度成为一个诚实纳税的人并免受处罚。

希望银行提供帐户监督报告

联邦财政部提出的口号是"信任为上，监督更佳"。财政部希望将来银行能提供对客户帐户的监督报告，但该提议受到反对党和个人数据保护机构的反对。

对此，汉德里克斯说：为了督促诚实纳税的实施，必须阻断其它一切偷逃税款的途径。高效而不官僚的监督机制是不可或缺的。"

汉德里克斯女士说，政府已慎重权衡了国家对税收的要求以及公民对个人数据的决定权。个人数据不会受到侵犯。

汉德里克斯女士还说，其它欧洲国家在类似的赦免法方面已取得了经验，它们的努力原则上取得了成效。

财政部有关人士认为，到2004年年中，散布于德国境内外的黑钱中大约有200亿能得到申报。按照25%的税率，政府将从中收取50亿欧元。当然这些钱将不仅仅流入国库，其中部分也将分配给联邦州和地方。

这笔钱确实不是个小数目。因此联邦政府特别迫不及待，7月1日税收赦免法就将开始实施。