（德国之声中文网）欧盟委员会主席巴罗佐刚刚在布鲁塞尔欧盟新闻发布厅向记者公布完对塞浦路斯的救援计划，一名来自贝宁的年轻大学生便在那里发言。这位名叫卡克波维（Bellarminus Kakpovi ）的非洲青年在布鲁塞尔攻读政治传播学。对他来说，来欧洲上大学非常不容易。他讲述了自己在办理签证方面所遇到麻烦。他说，"为获得比利时的签证，我等了3个多月的时间。我那些到法国去读书的同学，他们两个星期内就获得了签证。我不明白，为什么在欧盟内情况如此不同。"

卡克波维是欧盟内部事务专员塞西莉亚·马姆斯特罗姆（Cecilia Malmström）接待的来访客人。这位欧盟女政治家正准备在会议上介绍她有关改善外国留学生在欧盟读书条件的计划。她在自己发言之前，鼓励这位非洲大学生先上台介绍他与欧洲官僚机构打交道的切身体会。

在欧盟各国之间转学难

每年有超过20万的非欧盟国家的学生和研究人员前来欧洲，在一定的时间内从事学习和研究。但是各欧盟成员国没有统一的签证申办程序，对外国留学生和学者到本国学习或从事研究的审批手续也不同。而且，从一个成员国改换到另一个欧盟成员国去读大学非常困难。

为了使欧盟国家的教育机构能够与美国或者澳大利亚的学校竞争，提高对其他国家优秀学者的吸引力，欧盟委员会计划简化入境手续，改善年轻学者们的学习条件。今后，所有欧盟成员国必须在60天的期限内对签证申请做出决定。外国学生改换到其他欧盟成员国上学的换校手续也将简化。此外，欧盟委员会还计划至少允许学生每周打工20小时。

有必要采取进一步措施

对于欧盟委员会提高欧洲学校对外国留学生吸引力的计划，德意志学术交流中心（DAAD）的格罗图斯（Ulrich Grothus）表示支持。但是他认为尚有几点关键的问题需要解决。 例如，"在德国，英语授课的硕士课程供不应求"。

此外，格罗图斯主张对前来欧洲上大学所必需的外国毕业证书的认可不要笼统地以国家作为分类标准，而是区别对待。例如，"获得高中毕业证书的美国人有可能被世界上最好的大学录取，但是在德国，仅凭美国高中毕业证书就不够上大学的标准。"

朝着正确的方向迈出的一步

德国洪堡基金会负责主管科学合作项目的哈泽洛夫（Sandra Haseloff）认为欧盟的新建议是一个重要的步骤。她说，"我认为并且也希望简化这方面的手续，无论是在处理签证申请还是在大学生们在欧洲内部的流动性方面，例如到其他国家攻读博士课程。"

欧洲议会和欧盟理事会现在将对欧盟内部事务专员马姆斯特罗姆提出的建议进行讨论。欧盟委员会希望能够从2016年起实施这些新规定。

作者： Marcus Lütticke 编译：李京慧

责编：雨涵