经合组织的报告认为，作为世界第三大经济实体，中国虽然通过刺激经济发展计划相当成功地战胜了经济危机，但还应该在教育、社会、健康以及养老等领域投入更多资金，因为"中国已有了进行额外支出的能力。"有了更好的社会福利制度，中国老百姓惯常的高额储蓄将会下降，从而拉动国内需求。这样，巨额外贸顺差也将逐步得到平衡。

在福利制度方面，该报告建议降低对公民来往行动的限制，逐步取消户口制度。而在退休金以及健康保险的费用管理方面，应逐步建立中央统一管理机制，逐渐由地方分散管理落实到统一管理。对医院以及医生的收费也应更有效率地进行监督。目前，医生开处方是获取报酬的途径之一，这种状况以及各种保险体制都有必要进行统一整合。报告还建议，私人开业医生的救治工作也应起到比现在更大的作用，这样，有助于减轻医院的负担。

此外，经合组织的报告还认为，给予外汇兑换率以更多的浮动灵活性，也有助于推动国内市场的消费。这份报告的作者海尔德在位于北京的欧盟商会说，中国政府实行过逐步升值人民币的措施，在2005年到2008年间，人民币币值已上升了20%，目前，人民币升值的进程并没有结束，而是暂时中断。他还说，"在出口下降10%至20%的情况下，继续推动货币的升值政策，是很难做到的。"不过，海尔德认为，人民币升值也符合中国的利益，同通货膨胀进行斗争的强度也将相对减轻。

这份报告自2005年以来经合组织同中国官方机构联合调查推出的第二份。报告预测，中国在未来5至7年将在工业产品的生产方面超过美国。

作者：李鱼

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