国际原子能机构专家对朝鲜的核问题早就不感陌生：平壤政府准备重新启动的任何一处核反应堆都可以生产原子弹的主要材料钚。在朝鲜方面驱逐国际原子能机构的两名核查员出境之前，该机构的维也纳总部已经了解到，朝鲜有很大一批放射性材料逃避了检查。

国际原子能机构发言人弗莱明指出，对于上述问题，朝鲜政府迄今仍未向该机构做出任何表态。弗莱明接着说道：

“但是，我们已经看到，朝鲜的外交官在维也纳，北京等地举行了记者招待会并表示他们愿意对话。不过，我们不知道这究竟意味着什么。我们现在只有等待。因为，在朝鲜方面做出官方表态之前，我们无法采取任何行动。”

国际原子能机构，朝鲜、韩国、美国、俄罗斯政府以及联合国纽约总部之间好比在下一盘外交棋。各方都在思量该向哪一个对手施加压力以及采取何种战术限制对手的活动空间。

本周一，国际原子能机构理事会专门就朝鲜问题召开特别会议。这清楚地表明该机构对事态发展的高度重视。尽管理事会不能对朝鲜实施制裁，但是，它可以向联合国安理会提出相应的建议。那么，即将发表的理事会声明将包含哪些内容呢？弗莱明表示：

“声明可能以呼吁或谴责的形式出现，也可能两者相结合。我们也可能会向联合国安理会呈交该声明。这是我们最后，也是最有力的一张牌。”

但是，从目前的形势看，国际原子能机构不太可能现在就打出这张牌。因为，这将是决定性的一张牌，只有联合国安理会才有权实施制裁。

美国是国际原子能机构中影响力最大的国家，它提供的资金占该机构预算总额的四分之一。因此，美国对朝鲜问题的态度无疑将在该机构理事会声明中得到体现。

平壤政府在90年代中期承诺停止发展核计划，并以得到美国方面的原油和食品供应作为交换。此外，美国方面许诺帮助朝鲜建立可以发电，但不能大规模生产钚元素的轻水反应堆。尽管朝鲜和华盛顿方面达成了该协议，但是，在美国方面的委托下，国际原子能机构的专家指出，朝鲜没有遵守该协议。

数月前，朝鲜领导人自己也承认，他们有意重新启动核反应堆。美国方面因此停止了对朝鲜的原油供应。但是，美国对朝鲜的食品供应仍然同过去一样。