中共政治局里有着"真正的民主"

"明镜周刊"分析了维基解密发表的美国驻华大使馆发给华盛顿的电报指出，如果相信美国外交官们的观点，中国确也有民主，那么，这个"真正的民主"存在于由24个男人和一个女人组成的神秘的政治局里。

美国驻华大使馆发给华盛顿的电报中披露的内容令人惊讶：通过与中国官员的交谈，美国外交官们了解到，在中共政治局里，无论是胡锦涛还是温家宝都不能一个人说了算，一般的重大问题由9人构成的政治局常委讨论决定，特别重大问题，比如涉及对台或对朝鲜关系，由25人构成的政治局全体开会讨论决定。

据美国外交官的了解，中共政治局作决定，采用的是一个"一致通过"的机制，经过长时间讨论，在所有与会政治局成员同意的情况下才能通过一个决定。虽然胡锦涛的这一票"份量最大"，但每个与会成员都有投反对票的权利，而只要有人反对，相关决定就不能通过。美国外交官指出，这个机制是为了防止他们中间某个人权力过大。

唯一的例外是达赖喇嘛问题。对这个问题，胡锦涛握有"独家决定权"。谁要想采取中间路线，那就有丢官的可能性。

美国外交官还报告道，中国决策层人士分别代表着不同的利益圈子。比如政治局委员周永康跟国家的石油工业，贾庆林跟建筑业关系密切；胡锦涛的女婿是新浪总裁；温家宝夫人"控制着宝石业"；政治局委员会中"许多人"跟房地产业大亨有着紧密的"合作"。

密电：吴仪插手高耀洁事件

维基解密发表的一份2007年3月13日由美国驻华大使Clark T. Randt署名发出的电报，等级机密01级，编号001668，电报分9个部分谈了"吴仪插手高博士事件"。

电文如下（小标题根据原电文译）

1：吴仪副总理亲自插手高耀洁博士事件，以解开中央政府与河南省当局间的困局。据XXX非同寻常的坦率表态，加上一些外交部（MFA）工作人员的观察，让我们看到中国中央与地方关系的不和谐，以及政治问题的解决是如何艰难。在高耀洁博士事件上，河南省委书记徐光春想要阻止高博士一事公开化把该省带入窘境，而这会损害徐光春自己的仕途。最后只有通过中国政府最高层的插手，才使河南当局态度软化。XXX官员向我们施压道，中国希望高博士访问美国一事不要被"政治化"。

随意环境里坦率的交谈

2：外交部副部长杨洁篪为首，外交部几十人参加了大使于2月28日举办的春节招待会。就河南官方改变做法，解除了对高耀洁的软禁，Poloffs询问了外交部各级官员，我们是怎么得到这么一个积极结果的。高博士2月26日抵达纽约，3月14日将在华盛顿接受"生命之音"颁发的女权活动人士奖。她告诉外国媒体，也许是中央高层领导人（以及国际压力）促使河南省政府解除对她的软禁，并允许她出境。

河南感受压力

3：XXX证实了高博士的说法，他指出，不得不由"最高层领导人"插手，让河南省委书记徐光春让步（注：徐作为原广电总局局长，据称跟胡锦涛主席有关系）。XXX抱怨道，各省省委书记拥有可观的影响力，在参与中央政府的外交政策方面有着越来越大的份量，这破坏了外交部在制订外交政策方面的权威。XXX评论道：各省领导人不听外交部的。象高博士这样的事，无论是外交部副部长杨洁篪，国务委员戴秉国还是外交部长李肇星都没有解决这个问题的官僚力量。副总理吴仪不得不亲自打电话给河南领导人，告诉他们，要允许高博士成行。

4：XXX评论道，河南官员，包括省委书记徐，也许担心，如果高博士前往美国，她可能会说一些让该省难堪的话，做一些让该省难堪的事，这也许会影响这些官员的上升潜力。XXX抱怨道："他们最关心的是他们自己的政治地位。"他说，省的领导人不关心国家利益，他们关注的焦点是"不要发生任何"会损害他们仕途的事情。

吴仪不断打电话

5：XXX称，在河南官员于2月16日解除了高博士的软禁后，副总理吴仪不断给"他"打电话催促进一步行动，"破坏"了他的春节假期休息。

此事给外交部带来了更多的挑战，因为中央领导人担心高博士前往美国途经北京时会在北京制造麻烦。XXX说，她是否会举办新闻会？媒体是否会拍摄她前往（美国）大使馆领取签证的过程？"我们必须紧密观察每一个事态进展。"

6：外交部同时还担心，"敏感人士"也许会利用高博士在北京的机会来操纵事态。XXX说："您知道这些人是谁。"

7：尽管我们没有证据，但可能是克林顿参议员亲自写信发出的呼吁对吴副总理插手此事起到了关键作用。XXX告诉Poloff，他们认为，参议员的信采用了合适的语调，而吴仪副总理插手此事之时，适逢她在美中关系方面起到一个很高层次作用之际。XXX告诉DCM，副总理给他打了电话。他说，副总理要求他以适当的语言来表现她和战略经济对话。此外他说，吴副总理3月7日将率一个非同寻常的高等级中国代表团到北京机场，与前往上海参加战略经济对话的保尔森作短暂会晤。

不要政治化

8：外交部国际司副司长陈旭和北美司副司长邓洪波都强调道，希望高博士不要发表有损河南或中国的言论，不要把她的美国之行"政治化"。就Poloff的观察，XXX承认，高博士之"过境"北京被处理得很低调，他们最担心的她在北京停留期间可能发生的事情没有发生。

大胆的日报打破寂静

9：高博士离境后，中国自己的媒体在第一时间有所反应。2月26日，"南方都市报"在一篇大胆的评论中提及此事，批评"当地和各地方领导人"，呼吁对艾滋病和其它公众关心的事情采取更坦率公开的姿态。这篇评论没有在互联网上被广泛转载，但该报似乎没有遭遇任何负面反应。

来源：明镜周刊在线/维基解密 编译：平心

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