据中国警察网报道，本周四结束的全国安康医院工作会议中着重强调，中国18个省市的22所安康医院要对病人收治程序和收治对象进行严格把关，精神病院未经警方同意不能收治正常人入院。随即民间和网络对此展开讨论：这则规定是否可以理解为，如果经过警方同意就允许把正常人送入精神病院？律师浦志强表示，如果消息属实，那么公安部在观念上确实存在问题。

"我们特别不希望面对的一个事实就是，公安机关把对公民个人、对正常人进行强制精神病治疗作为限制其人身自由的一种手段。经过与不经过批准，一个正常人都不可以被关进医院，这是对人本身的侮辱。"

公安机关无权鉴定精神病

此外,公安机关也无权对某人是否患有精神病作出鉴定。浦志强说：

"公安机关是侦察犯罪、管理社会治安这样的一个政府部门。它并不是一个能够鉴定这个人是不是精神病患者，有没有精神病的一个技术机构。所以说，公安机关并不具备这种法定职责。"

中国媒体还报道，在全国安康医院工作会议中，公安部还详细介绍了今后安康医院在社会中的职能。报道中说，作为精神病院本身，它不仅要担负治病救人的职责，还要肩负起社会维稳的工作。而作为一名法律工作者，浦志强表示，这实在是一个荒诞的说法：

"因为精神病院没有这样的职能。从精神病院的设置来讲，它毕竟还是一个医院。从法律上或者是社会公众角度来讲，应该说有些精神病患者，如果他不能控制自己的言行，对这种不能自主的行为，对社会和人身安全造成了威胁的患者，医院也是出于公众利益受到威胁才对患者进行强制治疗，而并不是为了维护社会稳定。"

"强制治疗"的现象普遍存在

据北京的李方平律师透露，近些年正常人被公安机关送入精神病院进行"强制治疗"的现象普遍存在，目前已发展到一定程度，而且在法律上基本属于无法可依的状态。他说：

"对强制收治（精神病人）这方面，中国没有任何法律规定。基本上没有办法从司法上对医院或是什么部门提出起诉。这样来看公安机构成了目前唯一的决定机关。他们虽然有权作出强制收治的规定，但却没有规定如何界定强制收治的问题，所以法律上这还是一片空白。"

据《武汉晚报》公布的数据，从1998年至今，中国各地安康医院共收治约4万名精病人。

作者：严严

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