（德国之声中文网）美国众议院中国问题特别委员会週三（5月24日）提出报告，表决通过2项提案，建议对中国采取行动，包含反击北京对待维吾尔和其他少数民族的不当作为，以及加强对台湾的支持，强化其防卫能力以吓阻中国入侵。
这是美国众议院中国问题特别委员会成立以来首度报告。今年1月，由共和党多数领导的众议院成立该委员会，聚焦讨论美国对华政策。
报告发布之际，正值美国国会开始起草年度《国防授权法》(NDAA)。该委员会希望能将建议报告中的涉台政策建议，纳入2024财年的《国防授权法》。
因应兵推结果提对台政策
针对台湾，中国问题特别委员会24日的报告提出10点建议，包含扩大美台军队联合军事训练、优先通过对台交付武器及授权军购合约、加快增加台湾远程攻击武器数量，在台湾建立战争储备武器库等。
该委员会的最高级别民主党成员克利什纳穆希（Raja Krishnamoorthi）说：“台湾人民理应过上和平的生活，免受威胁恐吓。”
《美国国防新闻》（Defense News）指出，建议报告是为了回应今年稍早、由美国智库所做的一份兵推结果。今年4月，美国众议院中国问题特别委员会和美国智库“新美国安全中心”（CNAS）共同兵推，模拟中国武力犯台情境。该委员会主席、共和党众议员加拉格尔（Mike Gallagher）当时表示，结果显示若台海爆发冲突，美国将无法再补给台湾，呼吁应采取行动武装台湾、吓阻中国。
“在特别委员会对台湾的兵棋推演中，我们看到了威慑失败的可怕结果。”加拉格尔本週在建议报告表决前表示：“如果我们想要阻止第三次世界大战，我们现在就需要尽可能地武装台湾。现在（对台军售）积压达190亿美元，我们必须消除这种尴尬。”
特朗普担任美国总统期间，美台互动十分频繁，华盛顿先后十度宣布对台军售。美国在台协会（AIT）台北办事处处长郦英杰日前表示，台湾已是全世界公认的最大美国武器采购方。从1979年中美正式建交以来，美国一直依据《台湾关系法》向台湾出售防御性武器，其中不乏知名度极高的明星级战机。
图像来源: Ministry of National Defense, Taiwan (R.O.C.)路透社报道，美国本周宣布了对台2.8亿美元的“野战资讯通信系统”军售，帮助台湾军事现代化，加强防御能力。这是是美国今年第六度对台军售，中国外交部发言人华春莹在周二的例行发布会上敦促美国停止售台武器和美台任何军事联系，她表示，美国对台出售武器装备严重违反一中原则和中美三个联合公报规定，严重损害中美关系。(图为幻影战机资料图片)
11月28日，美国在台协会台北办事处处长郦英杰（William Brent Christensen）在台湾出席一场研讨会时声称，台湾已是全世界公认的美国武器最大采购方，今年美国对台计划中的军售额总计高达118亿美元，是台湾史上单年最高的年度防务采购。他强调，美国对台军售获得美国两党的支持，这些军售对台湾提升“不对称作战能力”具有相当关键的力量。他还透露，放眼2021年，美国政府已通知国会对台军售52亿美元。
11月29日，台湾国防部就骊英杰的表态做出了回应。声明指出，美国对台出售防卫性武器，有助强化整体防卫战力，确保台海及印太区域的和平与稳定，国防部对此表示感谢。但同时声明也强调，明年并无规划新增对美提出52亿美元的重大军购项目。（图为台湾空军资料照片）
10月26日，华盛顿方面公布2020年内第四波对台军售案，表示美国国务院已核准将100枚鱼叉反舰飞弹出售给台湾。据台湾中央社报道，这笔军售交易总额高达23.7亿美元。鱼叉海岸防御系统（HCDS）射程在200到300公里之间，可对沿岸、港湾以及陆上目标实施打击，符合台湾近年机动、不对称战力的诉求。这是也是美国总统特朗普上任以来的第九个对台军售案。
美国向台湾出售武器，源于1979年美国与台北断交，转而与北京建交之后，制定的《台湾关系法》。在撤离驻台美军之后，美国开始依照该法律为台湾提供防御性军武。根据1982年时任总统罗纳德·里根建立的备忘录，美国对台提供武器之性能与数量“视中共所构成之威胁而定”。
在数十年的历次对台军售案当中，最为引人注目的先进武器之一莫过于美国的F16战斗机。这是由洛克希德·马丁公司研制的轻型战斗机，在战机世代上归类于第四代战斗机，同时也是第四代战机中产量最高的机种。台北方面从70年代就开始要求向美国采购这种先进战机，但是直到90年代才得以达成交易。1997年，台湾采购的首批F16战机进行交付。之后该系列战机又经历了多次升级和换装，美方提供的飞行训练和技术支援也都包括在军售交易之内。
纪德级驱逐舰（Kidd class）是美国海军已除役的飞弹驱逐舰，2005年到2006年期间，美国海军陆续将该系列一共四艘驱逐舰交接给台湾海军，并改称为基隆级驱逐舰。图为台湾总统蔡英文2018年视察该舰。
爱国者导弹（Patriot）是美国雷神公司制造的中程地对空导弹系统，该系统曾在海湾战争中成功拦截了伊拉克军队发射的飞毛腿导弹，从而声名大噪。这款具有代表性的美军武器在之后经多次升级，从90年代起台湾多次向美国采购爱国者导弹。2020年7月达成的美国对台军售案中还包括爱国者三型导弹的零组件相关更换、维修、测试与后勤支援等内容。
近年来，随着中国军事装备力量的不断壮大，以及美中关系的日益紧张，美国出售给台湾的武器种类也发生了变化。美国兰德公司的研究员葛莱斯曼 (Derek Grossman)10月中旬在接受德国之声采访时表示：“美国过去卖给台湾许多不同类型的武器，有时是能提升台湾不对称防御战力的武器，有时是像F-16战机这种标志性的武器。不过现在美国的对台军援政策似乎做了一个明显的调整。”他认为，为了要阻止中国透过两栖登陆的方式入侵台湾，美国要协助台湾成为一个“坚不可摧的堡垒”。
历来的美国对台军售案都会引起北京方面的反对，但大多数情况下都仅限于口头抗议。10月26日，中国外交部发言人赵立坚在例行记者会上表示，中国将对参与上周对台军售案的洛克希德·马丁丶波音防务丶雷神等美国企业与个人实施制裁。其实洛克希德·马丁公司鲜少与中国做生意，多年来一直向台湾提供武器和国防设备。然而，如果中国对波音(Boeing)实施制裁，这可能对其造成沉重打击，因为该公司也向中国出售民航飞机。
美国是台湾最大的武器供应国。5月初，台湾国防部长邱国正表示，由于新冠疫情导致的供应链问题，台湾向美国购买的66架新型F-16V战机，首批原订今年底交付，但已延迟至明年。彭博社本週援引美国空军声明报道，延迟交机不只因疫情与供应链，包含“复杂的研发挑战”。
5月初，中国兵工学会与中北大学联合主办的期刊《测试技术学报》也曾发表兵推论文，指若美中爆发冲突，解放军能用高超音速反舰飞弹，击沉美军最新锐的核动力航空母舰“福特号”（USS Gerald R. Ford），对美军航母战斗群形成毁灭性打击。
不过，《南华早报》报道，该次兵推使用的中国高超音速飞弹数据与现实脱节，可能使模拟失真，导致结果不准确。
回应新疆种族灭绝
除了强化对台支持，美国众议院中国问题特别委员会同日通过的另一报告，则建议美国政府针对新疆问题采取行动。该报告建议，应对参与“种族灭绝”的中国技术公司实施制裁，并针对涉及强迫维吾尔族劳动的进口商品加强执法。
该委员会主席加拉格尔说：“让我们发出两党（共同的）信息，即国会将站出来反对种族灭绝罪——这是所有罪行中最严重的罪行。”
华盛顿指控中国对新疆维吾尔族和其他少数民族实施持续的种族灭绝。人权组织指责，北京对100多万的维吾尔人强迫关押、强迫劳动。中国极力否认有关说法，并强调所谓的“职业培训中心”是为了遏制恐怖主义、分裂主义和宗教激进主义。
对中国采取强硬态度是美国国会中少数得到两党支持的共识。由两党议员组成的中国问题特别委员会并没有起草立法的权力，仅是提出政策建议，必须与立法委员会合作，将建议转化为法条。
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（综合报道）
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