（德国之声中文网）美国众议院週一（5月5日）通过两项对台法案，其中《台湾国际团结法案》（Taiwan International Solidarity Act）明确指出，1971年的联合国大会第2758号决议 ，承认中华人民共和国是中国在联合国唯一合法代表，但是“并未处理台湾 和台湾人民在联合国及任何相关组织的代表权问题，也没有对中国和台湾关系采取立场、亦未涵盖任何涉及台湾主权的叙述”。
法案 内厘清，2758决议 “并不禁止美国使用投票权、发言权和影响力，来抵制削弱台湾国际地位的鲁莽行动。”。此外，该法案也“鼓励美国跟盟友和伙伴合作，反对中国在全球破坏台湾外交和伙伴关系的举措”。
《南华早报》指出，众院5日通过几项跟中国有关的法案都以口头无异议方式通过，显现出美国跨党派对中国立场已有共识。
该法由民主党议员康诺利（Gerald Connolly）、共和党议员金映玉（Young Kim）共同发起，建立在《台湾友邦国际保护及加强倡议法》（Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative Act，又称《台北法》）的基础上，并更新、加强《台北法》的内容。
《台北法》 于2020年美国总统特朗普首任内签署生效。康诺利的声明 指出，该法案目的是“抗衡中国透过扭曲组织的用语、政策和程序，将国际组织武器化、用以宣称台湾是中国一部分的企图”，而美国身为国际组织成员，应该反对中国企图藉由此来解决台湾地位的问题。
康诺利表示，《台湾国际团结法案》也将确保美国反对中国把国际组织武器化的做法，并且“跟台湾人民的心愿与最佳利益站在一起”。
金映玉也说：“北京持续尽其所能的孤立台湾，让台湾的声音在世界舞台上消失……《台湾国际团结法案》有助于美国以有意义的方式，在国际组织内展现我们对台湾地位的支持。”
5日通过的另一项对台法案为《台湾保证实施法案》（Taiwan Assurance Implementation Act），该法奠基于2020年《台湾保证法》 （Taiwan Assurance Act）之上，要求美国国务院应定期审查美台往来准则，检视双方往来的自我限制，并提出解除限制的计划。
台湾总统府週二在社群平台 X 上发文，感谢美国众议院通过两项涉台法案。中国方面则尚未回应。
国际重新解读2758决议 中国政府长期以联大2758号决议为依据，宣称台湾是中国的一部分，并反对台湾加入联合国及其他国际组织。台湾则谴责中国恶意滥用、扭曲2758决议内容，试图压缩台湾的国际空间。
近年来，越来越多国家反对中国对联大2758决议的诠释。去年7月，“对华政策跨国议会联盟”（IPAC）在台北举行年会，一致通过决议案，反对中国不当曲解2758决议。此后，澳大利亚 、荷兰、比利时、英国、加拿大等国的国会陆续通过相关动议，主张2758决议并未对台湾地位采取立场。
美国也曾在今年4月的联合国安理会上表态支持台湾，批评中国错误诠释2758决议和他国对台政策。
中国则不满上述主张。去年9月的联合国大会上，中国外长王毅除了重申统一台湾的企图，也主张2758决议“彻底解决了包括台湾在内全中国在联合国的代表权问题，明确不存在‘两个中国’，不存在‘一中一台’……在这一原则问题上，没有灰色地带 ，没有模糊空间。”
今年4月底，非洲的索马里也以联大2758决议为依据，主张“一个中国”原则，禁止持台湾护照者 进出索马里，台湾政府质疑该国此举背后有“中国唆使”。
去年1月台湾总统大选后，太平洋岛国瑙鲁同样引用2758决议，宣布与台湾断交，改与中国建交。
1949年，国民党在国共内战中失利败退台湾，共产党宣布中华人民共和国成立，从此海峡两岸分治。在过去近70年里，台海关系以及相关政策一直是全球瞩目的焦点，也是北京最敏感的一个议题。 图像来源: picture-alliance/dpa/EPA/Pool 在国民党退守台湾的头30年里，内战氛围浓厚，国共有数次小规模交战。台湾方面高喊“反攻大陆”、“汉贼不两立”，北京则要“解放台湾”，海峡两岸呈现紧张、对峙局面。朝鲜战争爆发后，美国舰队进入台湾海峡。1955年初，共产党攻下一江山岛，中华民国海军在美军协助下撤退，这被称作“第一次台海危机”。中华民国政府的有效统治范围从此退至台澎金马，并延续至今。
图像来源: AFP/Getty Images 《告台湾同胞书》至今共发表五次。第一次是在1950年，提出要完成解放台湾的任务。第二、第三和第四次均在1958年金门炮战（也称八二三炮战）的背景下，要求台湾共同对付美国为首的帝国主义，团结一致对外。该炮战（图）也被称作第二次台海危机。
图像来源: Imago/Zuma/Keystone 最著名的《告台湾同胞书》则是1979年1月1日发表的第五版，其内容主要是商讨结束两岸军事对峙状态，并提出扩大两岸交流。中共停止了从1958年开始对台湾诸岛的炮击，国共军事冲突告一段落。该文被视为北京对台政策的转变。
图像来源: picture-alliance/dpa/UPI 同样在1979年1月1日，美国与中华人民共和国建交（图为时任美国总统卡特访华），与中华民国断交，同时通过《台湾关系法》。在该背景下，当时已经掌握中共实权的邓小平提出“一国两制”的构想。该政策被用在解决香港和澳门回归问题上。
图像来源: AFP/AFP/Getty Images 对于北京方面呼吁“相逢一笑泯恩仇”、提出“一国两制”方案，中华民国政府没有做出回应。据历史文献，蒋经国曾在致函宋美龄时称，“此固为‘匪’统战之一贯手法，但愿已推向另一更邪恶之层次方向，儿将一贯的置之不理并密切注意其后续发展伎俩”。
图像来源: picture-alliance/Everett Collection 1986年，台湾第一个反对党“民主进步党”（民进党）成立。民进党在1991年公开其主张台湾独立的政治纲领。台独运动也逐渐在台湾民间兴起（图）。1990年就任台湾总统的李登辉大幅度调整了大陆政策，放弃了蒋经国坚持的“不接触、不妥协、不谈判”的“三不”政策，开始寻求两岸“分裂分治”的合法化。
图像来源: Getty Images/AFP/S. Yeh 随着台北的态度变化，两岸关系又趋紧张。1995年初，中共第三代领导人江泽民提出《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》讲话的八项主张（也被称为“江八点”），就“两岸如何达到和平统一”、“没有统一之前的过渡时期如何办”这两个问题表明立场。
图像来源: F.Brown/AFP/Getty Images 1995年6月，时任总统李登辉对美国进行了“非官方”访问（图），打破17年间未有台湾高官访美的惯例。这引发北京强烈不满，于1995年7月和1996年3月中华民国总统选举期间分别进行大规模导弹演习。为此，美国派航母协防台湾海峡。而李登辉直选中成功连任，成为中华民国第一位民选总统。
图像来源: picture-alliance/AP Photo/B. Sikes 1999年7月，台湾总统李登辉在接受德国之声采访时（图），将两岸关系定义为“特殊国与国关系”，即“两国论”。而当时被李登辉召入国安会的蔡英文，被认为是“两国论”的起草人之一。该事件引发地区紧张以及世界舆论的极大关注。而在台湾方面，强烈支持“两国论”的民进党在2000年的总统选举中胜出，陈水扁成为新一任总统。
图像来源: Academia Historica Taiwan 陈水扁上台后，他于2002年8月在日本提出“台湾跟对岸中国一边一国”，并主张“公民投票”决定“台湾的前途、命运和现状”。在2004年连任后，陈水扁及其民进党继续激进的台独政策。
图像来源: picture alliance/AP Photo/Jerome Favre 北京方面，在中共第四代领导人执政下，《反分裂国家法》于2005年3月通过，这是一部针对两岸关系的基本法。同年4月，中共总书记胡锦涛会见时任国民党主席连战（图），实现国共领导人历史性握手，胡锦涛对两岸关系发展提出基于认同“九二共识”的看法。
图像来源: picture-alliance/dpa/M. Reynolds 1992年11月，中国大陆的两岸关系协会与台湾的海峡交流基金会就两岸问题在香港举行会谈，双方口头协商形成不成文默契，被称为“九二共识”，其主旨即为一个中国原则——“大陆和台湾同属一个中国”。2000年，时任台湾行政院陆委会主席苏起将“九二共识”阐述为“一个中国，各自表述”（即“一中各表”），并随后将其列入国民党党纲中。
图像来源: Imago/ZumaPress 2008年中华民国总统选举中，民进党败北，马英九上台。由于马英九接受“九二共识”，两岸关系在他担任总统的八年里显著改观，经贸往来与合作大幅增加。2015年11月7日，马英九与中国国家主席习近平在新加坡举行会面（图），打破了两岸领导人1949年以来不见面的禁忌。同年5月，时任国民党主席朱立伦也在北京人民大会堂与习近平举行会晤。
图像来源: Reuters/J. Nair 2016年的大选中，民进党主席蔡英文以超过56%得票率的绝对优势，击败朱立伦、宋楚瑜，成为台湾历史上第一位女总统。蔡英文拒绝承认“九二共识”。在2019年1月1日的新年讲话中，蔡英文提出“四个必须”，喊话北京“必须正视中华民国台湾存在的事实” ，并将中国“试图介入台湾政治与社会的发展”视为台湾当前“最大的挑战”。
图像来源: Reuters/Taipei Photojournalists Association/Pool 在北京方面，2012年成为中共第五代领导人的习近平就对台政策做出调整。自蔡英文上台后，北京加大了在国际外交等多层面对台湾的施压，两岸关系明显降温。2019年1月2日，习近平《告台湾同胞书》40周年纪念会上发表演说，以五大原则阐述对台方针，强调推动和平统一，但也明言不放弃武统。
图像来源: picture-alliance/dpa/EPA/Pool
美众院还通过哪些法案？ 除了与台湾相关的法案外，众院週一也通过一系列涉华法案。
其中《经济间谍防治法》（Economic Espionage Prevention Act）旨在防止中国企业将敏感科技转移给俄罗斯等国。
该法案授权美国总统对涉嫌窃取商业机密、协助敌对国军队、违反美国出口法规的外国实体施加签证和财产制裁。
另外，《不金援维吾尔强迫劳动法》（No Dollars to Uyghur Forced Labor Act）禁止美国联邦资金被用于支持涉及新疆强迫劳动的实体；《法轮功保护法》（Falun Gong Protection Act），则是要求总统制裁涉嫌迫害法轮功学员 的中国官员，并规定美国国务院和卫生部每年应发表报告，探讨中国的器官移植手术争议。
提出《法轮功保护法》的共和党众议员佩里（Scott Perry）表示，这是美国国会首次作出“具有约束力的承诺”，以“果断的法律行动”因应对法轮功学员的迫害及强摘器官的指控 。
此外，美国众院也将在週二（6日）表决一项与中国“孔子学院” 有关的法案，将禁止美国国土安全部向设有孔子学院、或与中国共产党有财务关系的中国机构合作的美国大学提供资金。
上述法案在众院通过之后，还须经由参院表决过关，再送交总统签署，才会正式生效。
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