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美俄呼吁召开叙利亚国际会议

2013年5月9日

美国和俄罗斯准备联合找到和平解决叙利亚危机的方案。双方计划组织一场由叙利亚政府和反对派代表均出席参加的会议。但是这样一场会议究竟能取得多大的成果呢?

图像来源: Reuters

(德国之声中文网)2011年3月叙利亚内战爆发到今天已经造成7万多人丧生。外界对于战火可能燃及整片地区的担忧越来越大。所有停战努力到目前为止都失败了。

不过现在有可能出现一个转折点,因为俄罗斯和美国决意联合召开国际会议,阿萨德政权的代表和反对派代表都将收到邀请。美国国务卿克里(John Kerry)本周在同俄罗斯外长拉夫罗夫(Sergej Lawrow)举行会晤后表示,这场旨在和平解决叙利亚内战冲突问题的国际会议有可能5月就召开。

柏林科学与政治基金会负责人帕特斯(Volker Perthes)认为美俄双方提出的这一倡议是正确的一步。他在接受德国之声采访时说:"不应该让叙利亚陷入卡塔尔、沙特、伊朗等国家间的地区势力争夺之中。"最初叙利亚民众尚且是以和平的方式呼吁改革和推进民主,但革命最终却演变为武装冲突,而且扩展到什叶派和逊尼派之间的矛盾。在这场不断被放大的冲突中,伊朗成为阿萨德政权的支持者,卡塔尔和沙特阿拉伯则支持反对派一方。

德国联邦总理默克尔周三在柏林对美俄倡议召开叙利亚国际会议表示欢迎。她说:"我们一直强调,应该实现政治解决,德国会尽一切力量支持这一动议,因为我们十分希望叙利亚国内血腥的战争能尽快结束。"

华盛顿和莫斯科头上的谈判压力

拉夫罗夫在同克里举行会晤时说,俄罗斯政府不是只为叙利亚"某些人"的命运担忧,而且为叙利亚全国人民的命运担忧。到目前为止,俄罗斯和中国在联合国安理会三次阻止通过谴责叙利亚国内暴力和要求对阿萨德政府施加压力的决议。

去年夏天俄罗斯向联合国安理会提交了一份决议,但是遭到拒绝。中东问题学者帕特斯说,召开这场国际会议就是要显示出,俄罗斯是否真的愿意对大马士革政府施加影响。"在挑选叙利亚谈判代表这个环节上就可以看出俄罗斯的态度是否具有建设性。"

叙利亚战火何时了?图像来源: Miguel Medina/AFP/Getty Images

过去几天以色列空军空袭了大马士革附近的一些目标,叙利亚方面表示将采取回击行动。自此以后美国和俄罗斯头上的谈判压力明显增大。美国作为以色列的紧密盟国原应插手此事,但总统奥巴马并不乐于干涉。

事实上,美俄联合倡议召开解决叙利亚危机国际会议的背后还有另一层考虑。外界担心阿萨德政权倒台后叙利亚国内可能会出现权力真空。美因茨大学阿拉伯研究中心负责人迈尔(Günter Meyer)分析认为,所以美国致力于政治解决叙利亚危机。阿萨德政权倒台后的权力真空可能会被一些强有力的组织填补,而贴近基地组织的叙利亚反对派组织"胜利阵线"(Al-Nusra-Front)的可能性最大。迈尔说,届时基地组织将拥有一个前所未有的行动基地。

伊斯兰极端主义者可能成为阻碍

政治解决叙利亚危机国际会议的基础是去年6月30日在日内瓦达成的一项共识。联合国常任理事国、土耳其和一些阿拉伯国家代表在日内瓦通过一份"路线图",启动由叙利亚人领导的政治进程来推进权力过渡。根据这份协议,叙利亚政府和反对派之间应该展开谈判,成立过渡政府。过渡政府拥有完整的执行权力。但是根据莫斯科和大马士革两方的要求,阿萨德可以继续留在叙利亚,但不再担任该国领导人。

去年6月达成的《联合公报》要求冲突各方实现停火。阿拉伯问题学者迈尔说,在这个问题上存在很大阻碍。"反对派内部出现严重的分裂,"他说,即便是一些派别同意放下武器,"胜利阵线"也不会愿意停火的。"对于'胜利阵线'来说,他们要战斗到最后一刻,直到彻底接管政权。"

德国联邦外长韦斯特韦勒将叙利亚国际会议称作是一个"结束暴力冲突的强烈信号"。欧盟外长阿什顿说,希望"国际会议开启和平进程"。但政治学者们也都指出,会议本身首先应该取得一定的成果。如果会议失败了,战火会继续燃烧下去。帕特斯说,到时候美国就更需要面对一个问题:是否应该对叙利亚内战采取军事干涉,"必要情况下甚至会单独采取军事行动"。

作者:Diana Hodali 编译:洪沙

责编:石涛

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