（德国之声中文网）继中国日前宣布设立"东海防空识别区"引来美国的强烈批评后，海南省颁布的新渔业限制再次触动华盛顿的神经。美国国务院发言人帕萨基（Jen Psaki）周四在新闻发布会上表示："在南海的争议海域限制其他国家的渔业活动是挑衅而且具有潜在危险的行为."

海南省在去年11月通过并于元月实施新规定，要求外国渔船在进入海南省所辖海域前，必须先获得许可。

路透社报道称，若中国广泛实施类似管制，可能使该地区的紧张局势恶化。中国对几乎整个南海及其岛群都提出主权要求，菲律宾、台湾、马来西亚、文莱和越南也在该海域提出主权声索。

帕萨基指出，对于如此广泛海域的主权声索，中方却没有提出任何说明或国际法依据。

"美方长久以来的立场是，有关各方应该避免任何单方面行动，以免提升紧张情势或阻碍以外交和和平手段解决争端的可能性。"

中国外交部发言人华春莹则回应称，中国是海洋国家，沿海省份根据国家法律制订地方法规，规范海洋生物资源养护、利用和管理，完全是正常的、例行的做法。

近年来，越南和菲律宾渔民曾在争议海域遭到中国逮捕。越南在2013年指控中国在南海对一艘渔船开火，以及破坏一艘拖网船，危及渔民的生命安全。

中国在去年11月设立了防空识别区，范围涵盖中日争议岛屿的空域。作为回应，美国在未知会中国的情况下派遣B52轰炸机飞越该识别区，但同时也建议美国民用飞机遵守国外的管制规范。国国务院发言人帕萨基则未透露美国将对渔业限制作出何种回应。

菲律宾要求大使了解详情

根据海南省政府网站所公布的《渔业法》，外国渔船在海南省管辖水域进行渔业生产或渔业资源调查活动需经国务院有关主管部门批准。

据地方政府2011年公布的资料，海南省管辖的海域面积为200万平方公里，而南海总面积约为350万平方公里。

新的《渔业法》并未阐明违反规定的惩罚，但所提出的要求与2004年的《中华人民共和国渔业法》相同。根据该法令，未经许可进入中国海域的船只，其捕鱼设备可能遭到没收并面临最高50万元人民币的罚款。

越南在获知中国的新渔业管制规定后，再次重申拥有帕拉塞尔群岛（Paracel，越南称黄沙群岛，中称西沙群岛）和斯普拉特利群岛（Spratlys,中称南沙群岛）主权。其外交部发言人梁清议（Luong Thanh Nghi）在回答路透社有关提问时表示，所有未经越南允许在该区域活动的外国人士都是非法而且毫无根据的。

菲律宾外交部发言人赫尔南德斯（Raul Hernandez）表示，马尼拉已经要求其驻北京大使获取相关规定的进一步消息。

来源:路透社 编译:张筠青

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