美国将对中国太阳能企业展开反倾销调查
2011年12月3日经过投票,美国国际贸易委员会的六位委员全票通过了对中国太阳能企业进行反倾销调查的决定。今年10月,美国太阳能企业提起相关指控,要求政府对进口的中国太阳能电池板征收高昂的关税。
美国太阳能电池板生产商一方面要面对来自中国的强劲竞争,另一方面又要面对欧洲和其它重要市场的需求疲软,因此生存环境十分艰难。而不久前,加利福尼亚州一家名为"Solyndra Inc."的太阳能企业在刚刚从政府那里得到5亿美元的联邦贷款之后便宣告破产,这个案例又使他们的抱怨更加强烈起来。虽然这家破产的企业并未参与针对中国光伏产业的这起诉讼,但也称来自中国的竞争是造成其一败涂地的关键原因。
这一破产案例将雄心勃勃要推动可再生能源发展的奥巴马政府置于十分尴尬的境地。联邦国际贸易委员会此次裁决只是批准展开调查,并未就任何惩罚措施作出决定。但是,该委员会表示,有理由相信从中国进口的太阳能电池板危害到美国本土的相关产业,或者构成带来危害的威胁。
提起指控的美国太阳能企业表示,中国政府的大幅度补贴使得其制造商有能力以超低的价格挤走美国的竞争对手。美国能源机构官员也称,中国去年为其太阳能工业提供了超过300亿美元的补贴。上个月,奥巴马也指出,中国在清洁能源领域存在"值得质疑的竞争行为",并表示美国政府已经采取措施与"这类倾销式经济活动"作斗争。奥巴马还说,将在适当的领域推动贸易法案的相应修订。
此次针对中国企业的指控案由太阳能企业SolarWorld牵头发起,该公司是德国同名企业在美国的子公司,也是美国境内最大的太阳能电池板制造商。该公司美国总部的一名发言人称贸易委员会的这一决定是"恢复国际竞争可持续发展的积极一步"。
不过,这一美中贸易争端也引发了美国太阳能领域的分化。一批没有参加此次指控的企业表示,中国价格低廉的太阳能电池板拉近了该产业与普通消费者的距离,由此也促进了该产业的迅速发展。包括SunEdison、SolarCity、Westinghouse Solar以及中国尚德电力公司(Suntech Power Holdings Co.)在美国的分公司等在内的20多家企业也组成了一个"买得起的太阳能"联盟,反对提高关税,称这一举动将会推高美国市场上的太阳能产品价格,从而导致需求受到抑制,并对10万个美国工作岗位造成威胁。
来源:美联社,编译:雨涵
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