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关门危机对中国的影响

2013年10月1日

美国政府陷入关门危机。在许多人眼中这只是共和党与民主党之间的一场“政治游戏”。长期关注中美经济的北京大学汇丰商学院副教授鲍尔丁认为,这场危机对中国、对美国的经济发展都不会产生多大的影响。

The White House is seen at dusk on the eve of a possible government shutdown as Congress battles out the budget in Washington, DC, September 30, 2013. AFP PHOTO / Saul LOEB (Photo credit should read SAUL LOEB/AFP/Getty Images)
图像来源: SAUL LOEB/AFP/Getty Images

德国之声(DW): 目前,美国政府已经开始关闭部分公共服务设施,这也是17年来的第一次。意味着大约1百万公务人员将被强制休假。美国政府这次的关门危机对中国经济将产生怎样的影响?

鲍尔丁(Christopher Balding):我觉得这对中国经济的直接影响很小。来自中国的产品和服务在美国仅占市场总量的大约2%。美国政府在其中的所占比重就更少。因为美国政府从海外企业采购的时候,必须严格遵守规定。所以,直接的影响应该会很小。一些普通的公共服务,比如入境处,海关等一类机构仍然在分散运作。这也能保证商品能继续被交付到客户的手中,虽然速度可能会比往常慢一点。

从长期来看,美国此次政府财政危机对中国经济的影响在于,这会让北京对民主制度所可能带来的混乱更加担心。而且北京仍然非常关注自己手里大约3万亿的美国国债。当它看到这种政治斗争在美国上演时,只会更加担心自己手中的这3万亿美金。

北京大学汇丰商学院副教授鲍尔丁(Christopher Balding)图像来源: Privat

说到政治斗争。美国国会中的共和党以及民主党继续在玩相互指责的游戏,推卸责任,希望能把公众批评的焦点引到对方的身上。您认为,谁将最后是这场游戏的输家?

我的观点和其他评论员的可能有所不同。我认为现在还很难说清这一点。因为大多数美国人对本国负债率高居不下的问题都非常警惕。大多数民调结果显示,政府负债率、预算支出和社会福利政策的成本是美国选民最关注的几个话题。所以,我觉得美国民众对本国持续上升的负债情况非常关心。特别是在看到希腊、葡萄牙和世界其他部分国家的命运后,我觉得美国选民对这方面的风险有了更加清晰的认识。

所以,共和党可能在这次关闭政府机构的危机中,从一定的比例上来说还是会更多遭到人们的唾骂。但我觉得现在说共和党最后会是此次危机中的输家还为时过早。因为美国人已经清楚地意识到了政府过度负债的风险。

学者:美国民众对本国持续上升的负债情况非常关心图像来源: imago/UPI Photo

所以说,公众对两大党派的态度最后可能就会像中文里说的"各打50板?"

差不多,也许不是各打50板,也许共和党会被打55板,民主党被打45板。我觉得美国民众已经意识到公共财政情况目前正陷入僵局。

本周二,亚洲各国股市没有受到多大影响,基本都有所上扬。目前德国股市的状态也是稳中有升。您觉得国际金融市场对美国政府关门危机反应如此冷静的原因是什么?

过去几年中,共和党和奥巴马政府之间这样的争执有很多。投资者以及美国民众对此已经有所习惯。这并不是说现在的情况并不严重,但投资者最关心的是:美国政府能否支付自己的账单。他们已经清楚地看到这是一场政治斗争,并不是说发生了经济危机导致政府失去支付能力。争执的焦点是如何支付?国家未来的经济政策又将走向何方?我觉得美国的投资者,包括公众和世界其他国家对美国目前的实际情况都有一个清楚地认识,不会只受媒体头条的影响。所以,这也是全世界各大股市对此反应并不激烈的原因。

预算之争只是政治游戏,生活还要继续图像来源: Reuters

在这场斗争中,奥巴马政府拒绝和共和党就后者提出的要求展开谈判。并声称共和党的做法是"向美国经济的齿轮中仍去一把扳手"。目前的政府关门危机到底会给美国经济带来怎样的危害?

我觉得,如果相关机构关闭的时间不超过一个月,就不会产生多大的影响。我这么说有两个原因。从历史经验来看,政府机构关闭一段时间后,国会随后会设法筹集资金让公务人员补上漏掉的工作量。比如说在申请护照或者签证方面,申请者不会因为政府机关暂时关闭就停止递交申请。所以,政府公务员之后需要补的功课有很多。而整个事情对经济的影响那时就会趋于零。我觉得目前的情况也很有可能向这个方向发展。

第二,我们观察到奥巴马把政府机构关闭的这个事情形容得非常恐怖。但是,据我所知。美国经济的20%至25%和政府有关,也就是说其他将近70%至80%的部分目前正运转正常。所以当政府表示关门危机将对美国经济产生灾难性影响的时候,美国大众和投资者会想,华盛顿政府并非像它自己描述中的那样重要。生活还在继续,生意还在做。所以,我觉得这是美国投资者和民众目前所处的状态。他们认为,生活仍将继续。当然,如果这种状态持续时间超过一个月,那你就会看到一些裂痕。但从短期的角度上来讲,整个政府部门的关门危机所带来的影响应该非常有限。

采访记者:任琛

责编:苗子

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