(德国之声中文网)美国联邦国际贸易法庭週三(5月28日)裁定,特朗普在今年4月2日对多国征收的对等关税 ,以及早前向中国 、加拿大 和墨西哥 加征的报复性关税都属于“非法”。
合议庭由3名法官组成,审理2起分别由5家企业和12个州政府提起的案件,这2起案件主张特朗普的关税措施违反美国宪法赋予国会对国际贸易的管辖权。
週三的判决认定,特朗普征收全球关税的行为超出了《国际经济紧急权力法》(IEEPA)赋予总统的权限。此前,特朗普政府正是援引该法案来征收对等关税。
法官指出:“由于宪法明确将征收关税的权力赋予国会……我们认为《国际紧急经济权力法》并不意味著授予总统无限的关税权力。”
美国在1977年通过的《国际经济紧急权力法》授权总统在紧急情况下,为了“应对非比寻常的威胁”,可以实施必要的经济制裁。特朗普认为,贸易逆差与芬太尼流入美国所构成的威胁,足以正当化实施广泛的关税措施。
不过,判决强调,“法院不对总统以关税作为施压手段的见识或可能效果作出评价......这种做法之所以不可接受,并非因为它不明智或无效,而是因为联邦法律不允许这样做。”
自1月20日上任以来,美国总统特朗普迅速启动关税战——从大规模加征关税到突然按下暂停键——从钢铝税、汽车税,到全球“对等关税”,再到对药品、半导体等启动国家安全调查。关税政策多次调整,在全球范围内引发金融市场剧烈震荡。 图像来源: Hu Yousong/Xinhua/picture alliance 特朗普上任后首次大规模加征关税:自2月1日开始对美国三大贸易伙伴加拿大、墨西哥和中国加征关税。特朗普宣布对邻国加拿大和墨西哥进口商品加征25%的关税,指责两国未能阻止非法移民进入美国;对来自中国商品加征10%的关税,指责中国在芬太尼生产中扮演重要角色。
图像来源: Chip Somodevilla/Getty Images 特朗普2月10日签署行政令,对所有进口至美国的钢铁和铝制品加征25%关税,并取消加拿大、墨西哥和巴西等钢铝主要供应国的免税额度。
图像来源: Al Drago/ abaca/picture alliance 特朗普于3月26日宣布,自4月3日起,对所有进口汽车与轻型卡车征收25%的关税。全球汽车供应链受冲击,日韩汽车产业首当其冲。受此消息影响,丰田、本田、现代和起亚等汽车制造商股价大幅下跌,总市值蒸发约165亿美元。
图像来源: Artur Widak/NurPhoto/IMAGO 特朗普4月2日在白宫玫瑰花园举行“让美国再次富有”(Make America Wealthy Again)记者会,宣布“对等关税”措施。美国对大多数国家征收10%的基准关税,但针对特定国家征收更高税额。中国、欧盟和越南分别面临34%、20%和46%的关税; 日本、韩国、印度、柬埔寨和台湾,分别受到24%、25%、26%、49%和32%进口关税的打击。
图像来源: Mark Schiefelbein/AP Photo/picture alliance 特朗普4月9日在大规模“对等关税”上路不到24小时后出现政策大转弯,宣布暂缓征收“对等关税”90天,在此期间,税率将统一降至10%的基准关税。但中国被排除在暂缓名单之外,不仅如此,还将对中国的关税加码至145%,其中包含了美国此前指控中国打击芬太尼不力而征收的20%关税。
图像来源: Angela Weiss/AFP/Getty Images 2025年5月4日 | 对美国境外制作的电影征收100%关税 特朗普5月4日以“国安威胁”为由,宣布将对非美国制作的电影征收100%关税,理由是要“拯救美国电影业”。
图像来源: Chris Cheadle/All Canada Photos/picture alliance 2025年5月12日|中美关税战90天“停火协议” 美中高层在瑞士进行谈判后于5月12日发布联合声明,就90天的“暂停期”达成协议:美国对大多数中国输美商品加征145%的关税将在5月14日前下调至30%,30%关税里包括针对芬太尼问题额外施加的20%惩罚性关税;中国对美产品加征的125%关税则将降至10%。美中双边早前不断叠加的报复性关税,在这波协商中几乎都被取消。(图为美财政部长贝森特与贸易谈判代表格里尔出席美中贸易会谈)
图像来源: Valentin Flauraud/AFP
2025年5月13日|美大幅下调中国“小包裹”关税 白宫5月13发布行政命令,将从5月14日起将对中国低价值货物(不超过800美元)征收的“最低限度”关税从120%下调至54%,原计划的200美元固定费用征税方案被搁置,现行的100美元固定费用将继续执行。
图像来源: Ben Montgomery/Getty Images 特朗普威胁自6月1日起对欧盟商品加征50%的统一关税。他同时警告苹果公司,若其在美国销售的手机是在海外生产的,将面临25%的关税。两天后,特朗普收回了对欧盟加征50%关税的威胁,他表示,与欧委会主席冯德莱恩通电话后,同意将美国和欧盟的谈判期限延长至7月9日。
图像来源: agrarmotive/IMAGO 美国联邦国际贸易法庭裁定,特朗普今年4月2日对多国征收的对等关税,以及早前向中国、加拿大和墨西哥加征的报复性关税都属于“非法”。判决认定,特朗普征收全球关税的行为超出了《国际经济紧急权力法》(IEEPA)赋予总统的权限。美政府表示将对该裁决提出上诉。
图像来源: Evan Vucci/AP/picture alliance 美国联邦上诉法院一天后推翻该判决,让特朗普的关税政策得以持续实施。上诉法院指出,为了审理特朗普政府的上诉,将先暂缓此前法院的裁决,并命令原告及特朗普政府分别在6月5日和6月9日前提交回应文件。
图像来源: Manuel Balce Ceneta/AP Photo/picture alliance 美国总统特朗普宣布将对全球钢铁和铝产品的进口关税提高至50%。中国是美国的第三大铝供应国。他指责中国未按约降低关税,取消针对稀土等产品的贸易限制。他说:“中国完全违反了与我们达成的协议。不能再做好好先生了!”
图像来源: Martin Meissner/AP Photo/picture-alliance 6月10日 美中谈判双方宣布原则上达成贸易框架协议 中国和美国官员在英国伦敦举行贸易谈判,经过两天的会议,6月10日,双方宣布原则上已达成贸易框架协议,以落实5月在瑞士日内瓦的共识、还有两国领袖上周的通话内容。特朗普在社交媒体Truth Social上表示,按照美中达成的新的贸易协议,美国将从中国获得稀土磁体。他还表示,将允许中国学生在协议达成后继续留在美国大学学习。
图像来源: Li Ying/Xinhua via AP/picture alliance
法院判决出炉后,白宫需要在10天内完成终止关税的行政程序。但特朗普政府在法院判决公布后,已经立即提出上诉通知。
根据路透社报道,总部位于曼哈顿的美国国际贸易法院负责审理涉及国际贸易与海关法律的争议,其裁决可上诉至位于华盛顿特区的美国联邦巡回上诉法院,最终可上诉至美国最高法院。
白宫反击法院判决 美国司法部在法庭上为特朗普的贸易策略辩护,坚称司法机关对总统此类行为的审查权非常有限。但这项说法也引发外界批评,认为白宫企图架空其他政府部门的权力。
白宫发言人德赛(Kush Desai)透过声明回应,“未经选举的法官无权决定如何妥善处理国家紧急状态”,并称特朗普承诺“美国优先”,且政府致力于利用一切行政权力来应对这场危机并“让美国再次伟大”。
白宫週三重申过去说法,指美国对其他国家的贸易逆差构成“一场国家紧急状态,摧毁了美国社区,让我们的工人被抛在后头,并削弱了我们的国防工业基础——这些事实并未被法院否认”。
美国国土安全顾问、白宫副幕僚长米勒(Stephen Miller)则是在社群媒体上强硬抨击此次裁决,称此为一场“司法政变”,并表示这种情况已经“失控”。
特朗普重返白宫以来,将关税作为贸易战 的核心政策之一,这项做法严重扰乱了全球贸易 往来,也引发金融市场剧烈波动。
除了这两起案件外,法院此次并未受理特朗普依据另一部法律对汽车、钢铁和铝 等特定产业加征关税的案件。目前特朗普政府仍面臨至少5起与关税有关的官司。
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