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美牛风暴持续扩大

2012年3月3日

美国牛肉议题在台湾引起的政治风暴持续扩大!一方面美国商务部次长延后访台;另一方面台湾立法院朝野党团计划修法。

图像来源: picture alliance/Photoshot

(德国之声中文网)原订四日到六日访问台湾的美国商务部次长桑杰士,临时因为"突发状况",行程必须延期,未来确切的访台时间,美方仍在考量当中。虽然美国在台协会(AIT)发言人万德福不愿评论,桑杰士延后访台,是否代表美国不满台湾对美牛问题的处理态度,但AIT在同时发出的新闻稿中态度强硬指出,所有美国的主要市场中,只有欧盟、中国及台湾禁用莱克多巴胺(俗称瘦肉精),并禁止含有莱克多巴胺残留的肉类进口;美方认为,台湾主管机关并未提出合理的食品安全风险评估,仅使用"非科学理由"来支持禁令。

台湾外交部长杨进添强调,桑杰士原本就不是为了催促台湾开放瘦肉精美牛才来台访问;美方只是因为一些无法预料的状况,不得不延后行程,并未取消桑杰士访台计划。

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总统马英九紧急召开国安会议

然而,美牛议题影响层面极大,总统马英九紧急召开国安会议,总统府发言人范姜泰基在会后表示,美牛议题目前广受台湾民众关注,马总统站在以国民健康为重的角度,不设期限、不预设立场。同时会交付专家、学者一同进行评估,也会让民众有多方表达意见的机会。

其实,之所以召开国安会议,不只有美方的压力,主要是美牛议题已经造成朝野关系的紧张,第三次美牛技术咨询小组专家会议周六才举行,在野的亲民党、民进党就先在立法院,将零检出瘦肉精的4个版本的食品卫生管理法修正草案付委审查,目前支持的朝野立委已经超过三分之二,让马政府饱受压力。一旦修法通过,行政部门将无法以行政命令开放含瘦肉精美牛进口,可能重创台美经贸、外交关系。

台湾经济部长施颜祥证实,TIFA《台美贸易暨投资架构协定》的确受到美牛影响,美方相当坚持并多次表达,美牛若无法妥善解决,TIFA将会延期。

台湾"反美牛"气氛高张

从TIFA谈判中止、桑杰士延期访台,甚至排除台湾加入《泛太平洋经济战略伙伴协定》(TPP),都是美国的谈判筹码;不过美国愈强硬,台湾"反美牛"的气氛就越高张。

台湾媒体分析,对台湾而言,食品安全是无可退让的底线,美牛安全与否,不是美国单方面说了算,台湾蓝绿都反对瘦肉精,正是马政府谈判筹码。美国今年总统大选,而台湾两年后才有重大选举,美国求快、台湾求缓,这是台美处理美牛议题最大的差异,也让奥巴马政府和马英九政府面临不同压力。美牛议题的谈判结果若从"零开放"变成"有条件开放",或许就是台美政府的下台阶。

由于前两次台湾政府跨部会美牛专家会议不对外公开,饱受各界抨击,资讯不透明,且有特定立场。周六的第三次会议将全程转播,开放媒体和公民团体旁听。讨论议案除了厘清美牛相关资讯的正确性之外,还会探讨欧盟反对莱克多巴胺的理由,以及卫生署过去曾做过的风险评估报告。民进党立委黄伟哲表示,很高兴农委会一改先前讳莫如深的态度,愿意让全民瞭解会议内容。他也呼吁专家学者秉持良心、提供专业意见。国民党立委也说,美牛议题需取得社会共识,相信行政部门会尊重专家的看法。

作者:尼尔(台北)

责编:石涛

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