(德国之声中文网) 美国总统特朗普宣布,将在下周一(9/24)开始对中国价值两千亿美元的商品课以10%的税,并在2019年1月1日将税率上调到25%。
“中国曾有很多机会处理我们的担忧,”他在声明中说: “再一次,我向中国领导人强调,立即采取行动结束不公平贸易的做法。”
在这次的征税声明中,特朗普特别警告,如果北京采取报复行动,“我们会立即进到第三阶段,也就是对其余价值2670亿的进口商品,开始征税。”这也就是将课税的对象扩大到美国对中国的贸易逆差: 几乎所有从中国出口到美国的商品,都纳入课税的对象。
特朗普团队宣布,为了减小对民生消费品的冲击,特别将几个项目从清单上除去: 儿童安全商品如安全帽等,以及苹果手表等消费性电子商品。
“球在中方那边”
特朗普已经针对价值500亿的中国商品施加25%的关税,也遭到中国以同额关税回击,藉由打击美国农民来冲击特朗普票仓。
这一次,北京也迅速作出回应。据中国官媒报道,国务院关税税则委员发布公告,对美国原产的约600亿美元进口商品实施加征关税。商品涉及原产于美国的5207个税目,加征10%或5%的关税,自2018年9月24日12时01分起实施。中方还称,如果美方“执意进一步提高加征关税税率,中方将给予相应回应,有关事项另行公布”。
与此同时,国务院关税税则委员会以及外交部发言人耿爽均表示,中方是“对美方单边主义、贸易保护主义的被迫回应”,中方希望美方停止贸易摩擦,在平等、诚信和相互尊重的基础上进行对话。
中方曾表示,在美国以关税威胁相逼的情势下,不可能出面谈判。
美国商务部长罗斯周二(9月18日)表示,是否能进行“有建设性的谈判”取决于中国。他对CNBC电视台说,是否以及何时进行讨论的这个问题,球在中方那边。
历时几个月曲折起伏的中美贸易争端,究竟涉及哪些经济领域?与两国老百姓又有什么关系?
图像来源: Imago/Westend61最令美国耿耿于怀的是,中国强迫在华外国企业(包括美国企业)交出先进技术,作为进入中国市场的前提条件。而北京倾国家之力推动的“中国制造2025”战略则是对美国在多个科技领域霸主地位的“赤裸裸”的挑战。
图像来源: picture-alliance/chromorange/C. Ohde本来就是凭借“美国优先”的口号当选总统的特朗普,在选择对华贸易战的打击目标时,自然是有所顾虑。他选择征收25%关税的中国产品,主要涉及工业机械、航空航天工业部件和通讯技术等,所以首先会察觉到价格变化的应该是美国企业。
图像来源: Getty Images/AFP华盛顿开出的“黑名单”避开了美国老百姓大量购买的产品如智能手机、玩具和服装等。此外电视机和药品也从原来的征税清单中删除。
图像来源: Getty Images/AFP/STR但是这并不意味着美国的普通消费者不会受到影响。这些关税会导致使用相关机械设备的美国企业成本上升,随着时间的流逝,这些成本都会逐渐转嫁给消费者。只不过它的效果不如直接对消费产品征税来得明显。
图像来源: Getty Images/H. Hannelore在北京宣布的反制措施中,就包括对美国诸多农产品征收25%关税。其中大豆产业受到的影响可能最大,因为美国大豆出口的60%都是销往中国。 自从中美双方的征税决定宣布之后,大豆价格已经出现下跌。
图像来源: Reuters美国产的威士忌和牛肉以及海鲜水产等也成为北京征收关税的对象。除了食品领域之外,美国产汽车(包括燃油动力、混合动力和纯电动汽车)都是中国征税对象。美国前驻华大使骆家辉反对现政府的关税政策,他认为这给美国企业带来的伤害可能比对中国企业的大。“因为中国并不一定非要买美国的大豆。他们可以从南美购买。他们也不一定非要购买波音飞机。”
图像来源: picture-alliance/Bildagentur-online华盛顿和北京为这一轮关税措施设定的实施时间都是7月6日,在那之前中美贸易战是否还有可能“悬崖勒马”?也有专家认为,中国采取以牙还牙的方式回击是一个错误,因为这会迫使特朗普采取进一步的报复。究竟狭路相逢,谁能取胜,还需拭目以待。
图像来源: picture-alliance/AP Photo/T. Peter 特朗普给自己点赞
周一稍早,特朗普对自己主动出击的贸易政策表示满意。
“关税的议题让美国在谈判中站到非常有利的位置。成千上亿的美金与工作机会源源不绝的涌进我们的国家——因此,关税造成的成本上升就变得可以忽略不计。”
美国企业大部份都反对关税政策,认为关税会让价格上升,可能伤害到美国消费者。
中美双方派出的谈判代表已经进行多次磋商但是都没有取得实质进展。
厉声指控中国
美国时间周二早上,特朗普再发推特,直接指控中国试图干涉美国内政。
这位美国总统写道:“中国已公开表示,通过攻击我们的农民、牧场主和工人来积极地试图影响、改变我们的选举,因为这些人是忠诚于我的。中国不明白的是,这些人是伟大的爱国者,他们完全明白中国已经占了美国很多年便宜。他们也知道,我是知道如何阻止他们的那个人。如果我们的农民、牧场主、工人被当作目标,那么(我们)将展开有力而迅速的经济报复。”
美中“贸易战”将在7月6日迎来一个关键的日子。两国此前都将各自加征数百亿美元关税的生效日期定在了这一天。这一路是怎么走过来的?德国之声带您详细回顾。
图像来源: picture-alliance/Minneapolis Star Tribune此轮中美“贸易战”早在去年就初露端倪:美国贸易代表莱特希泽宣布对中国进行301调查。《1974年贸易法案》第301条被称为美国单边贸易保护政策的核武器。
图像来源: Reuters/K. Lamarque两会前夕,习近平智囊刘鹤访美,与美国财长姆努钦、贸易代表莱特希泽和特朗普经济顾问考恩会晤,同美方讨论“中美关系和两国经贸领域合作”。有分析认为,刘鹤此行或是为中美贸易摩擦降温。
图像来源: Reuters/J. Lee3月8日,美国总特朗普签署公告,对进口钢铁和铝产品征税。后来,欧盟获得一个月的豁免期并延长一次,但此后未能再次延长。
图像来源: AFP/Getty Images3月22日,特朗普宣布,根据301调查,对600亿美元的中国产品征收关税(后发布清单为500亿美元)。4月,特朗普再次表示,考虑对从中国进口的额外的1000亿美元商品加征关税。
图像来源: Reuters/J. Ernst作为回应,中国商务部先是宣布对美国约30亿美元产品中止减税,随后在美国公布清单后,宣布将对美国大豆等加征25%关税,涉及金额约500亿美元。
图像来源: picture-alliance/dpa4月10日,中国国家主席习近平在博鳌论坛宣布,将降低汽车关税、改善知识产权保护等,被外界视为间接回应了美国的要求。次日,特朗普发推特感谢“习近平主席的友善言辞”。12日,中国商务部否认是“让步”,称相关举措与中美经贸摩擦没有关系。
图像来源: picture-alliance/Xinhua/Li Xueren4月16日,美国商务部宣布,因中兴违反美国政府制裁禁令向伊朗等国出口,将禁止该公司从美国市场购买元器件,期限7年。5月,中兴发布公告,公司主要经营活动无以为继。5月13日,峰回路转,特朗普发推特表示,与中国国家主席习近平合作让中兴恢复运营。特朗普的这一表态引起国会两党一些议员的批评。6月7日,美国商务部表示,中兴通讯已同意支付10亿美元的罚款,外加交由第三方保管的4亿美元。
图像来源: Getty Images/AFP/L. Gene5月17日,任中国副总理的刘鹤再度赴美谈判。5月18日,中国外交部否认向美方“让步2000亿”,即让美国削减贸易赤字2000亿美元的说法。
图像来源: picture-alliance/Xinhua News Agency谈判后,5月20日,美国财长姆努钦表示,双方已同意暂停加征关税。姆努钦称,美中谈判持续期间,美国已暂停向1500亿美元中国进口商品加征关税的计划。
图像来源: Reuters/A.P. Bernstein5月29日,白宫宣布,将在6月15日前公布对约500亿美元中国产品征收25%关税的清单。此外,在6月底以前,还将公布投资限制规定,加强对与“工业重要技术收购”相关的中国个人及实体的出口管控。中国外交部斥之为“变脸”,并重申“中方不想打,但也不怕打贸易战”。
图像来源: picture-alliance/MediaPunch/CNP/C. Kleponis6月6日,纽约时报引述消息人士称,此前一周美国商务部长罗斯与中国经济顾问刘鹤在北京会晤时,中国提出在协议开始执行的第一年里,向美国购买近700亿美元的能源、农业和制造业产品,前提是特朗普政府暂停对中国商品加征关税。
图像来源: Reuters6月15日,美国公布对500亿美元中国产品征收关税的清单。据路透社报道,加征关税将分为两步,第一步是今年4月公布的加税产品清单中的818个产品,价值约340亿美元,从7月6日开始实行。第二步是新提出的284个中国产品,价值约160亿美元。这部分产品被认为受益于包括“中国制造2025”在内的中国工业补贴计划。这部分产品将在发布公告征求意见后生效。
图像来源: Reuters/Stringer6月16日,中国商务部宣布,将对美国大豆等农产品、汽车、水产品等加征关税,税率为25%,涉及2017年中国自美国进口金额约340亿美元,将从2018年7月6日起生效。同时,中方拟对自美进口的化工品、医疗设备、能源产品等商品加征25%的进口关税,涉及金额约160亿美元,最终措施及生效时间另行公告。
图像来源: picture alliance/AP Photo/Andy Wong6月18日,特朗普称政府正在预备对另外2000亿美元的中国产品加征10%的关税。他在声明中称,中国显然没有意图改变有关获取美国知识产权和技术的不公平做法。“如果中国不改变这些做法,并且坚持实行它所宣布的加征关税措施,那么,(美国)这些关税就将落实。”6月19日,中国商务部回应,称之为“极限施压和讹诈”,“如果美方失去理性、出台清单,中方将不得不采取数量型和质量型相结合的综合措施,做出强有力反制”。
图像来源: Reuters/L. Millis6月27日,特朗普政府收回了一项对中国在美投资实行更严格限制的计划,取而代之的是,支持国会扩大美国外国投资委员会(Cfius)的权力。该机构负责审查外国投资是否对美国国家安全构成威胁。5月底,特朗普政府曾承诺将在6月底以前公布限制投资的规定。与此同时,7月6日将是一个关键的日子。这一天是美国和中国宣布将实施各自500亿美元加征关税措施的日期。
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