（德国之声中文网）德国总理默克尔此番访美是一次罕有的危机会晤。目前的俄罗斯政策严重失败。普京使战后秩序受到挑战。各方在乌克兰危机中的角力进入白热化。与此同时，美国国家安全局（NSA）丑闻继续发酵，可能在两国关系的基础上划下一道深深的伤痕。毫无疑问，德国总理和美国总统正面临柏林围墙倒塌以来最大的挑战。

令人惊讶的是，默克尔此番访美，NSA丑闻扮演着举足轻重的角色，远超过东道主美国所乐见的程度。在媒体的镁光灯及电视转播的镜头前，奥巴马看着默克尔在白宫玫瑰园的记者会上谈及网络对话。

网络对话是默克尔总理急需的政治安慰，以便能保全颜面地返国。因为美国不愿与德国达成互不监视协议。双方对个人领域以及庞大数据监控间的分歧，一时间难以解决。这蕴含着相当大的危险。因为在默克尔和奥巴马会晤后仍难以预料，德美关系是否经得起未来的考验。尤其是乌克兰危机究竟会让两国关系更为紧密，抑或渐行渐远。

一致将炮口对准普京

无论如何，默克尔和奥巴马如今对莫斯科发出了一致的信号，清楚表明5月25日的乌克兰总统大选是个关键的试金石。若普京继续动摇乌克兰局势，并且使选举无法如期举行，欧洲与美国将坚定地实施新制裁措施。

但这其中也埋下了跨大西洋纠纷的导火索。虽然默克尔和奥巴马在记者会上很快便达成一致，制裁并不是惩罚俄罗斯，而是促使其走向更好的道路，但这不过是形式上的妥协。NSA丑闻使双边的互信受损。早在默克尔到访前，有关奥巴马对德国不情愿进行制裁感到不信任和不耐烦的传言便甚嚣尘上。多名美国政治专家甚至质疑默克尔对普京采取绥靖政策。共和党参议员麦凯恩（John McCain）也曾尖锐批评默克尔，不仅缺乏领导力，而且对经济产业言听计从，他更形容其"丢脸"和"可耻"。

美国人显然相信制裁能带来效果，希望藉由收紧制裁迫使普京让步。反正制裁并不会造成太大的伤害，因为对美国而言，同俄罗斯贸易的重要性微乎其微。默克尔则反对美国施加的制裁压力。可以肯定地是，德国经济将因此受到波及。主要的原因也在于她希望转移优先关注的焦点。对默克尔而言，当务之急并非让莫斯科为违反国际法付出更高的"代价"。诚如美国媒体不断表达的意见般，"惩罚普京"并不是第一要务。

战略取代制裁

在与俄罗斯的冲突升级之际，参与斡旋的西方国家必须保持冷静。制裁并不能取代政策。政策的第一优先事项应该是就乌克兰问题达成一致的战略，并且思考未来如何对付俄罗斯。在这方面，无论是奥巴马或默克尔都鲜少表态。无论如何，奥巴马总统在记者会上已经承认，俄罗斯在乌克兰有其合法利益。

在制定新的全球外交和安全政策时，德国是美国的优先对话伙伴。在跨大西洋自由贸易区谈判上亦然。对奥巴马而言，默克尔毫无疑问是欧洲领导人。美国总统甚至鼓励她更强烈地展现出领袖特质。其中要传达的信息相当明显。事情取决于总理女士。在危机时刻中更是如此。

作者：Gero Schließ 编译：张筠青

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