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美财长本週访北京 盼扩大双边沟通

2023年7月3日

美国财政部长耶伦的北京之行即将于7月6日登场,消息指她将会晤中国副总理何立峰。据美国官员说法,美方不寻求与中国脱钩,但会向中国表明,美国将继续与盟友共同应对中国的“经济胁迫”举动,并针对《反间谍法》等议题向中方表达疑虑。

美国财政部长耶伦4月演说时曾提出美国对中经济政策的3大重要目标:维护美国国安利益并捍卫人权;寻求健康的美中经济关系;在当前迫切的全球挑战上合作。图为耶伦3月出席国会听证会。
美国财政部长耶伦4月演说时曾提出美国对中经济政策的3大重要目标:维护美国国安利益并捍卫人权;寻求健康的美中经济关系;在当前迫切的全球挑战上合作。图为耶伦3月出席国会听证会。图像来源: Chip Somodevilla/Getty Images

(德国之声中文网)美国政府週日(7月2日)表示,财政部长耶伦(Janet Yellen)6日至9日将造访中国。今年初美中关系因“间谍气球”事件而恶化,美国国务卿布林肯(Antony Blinken)的北京之行延宕到6月中旬;耶伦此行,将会是今年第2次有美国内阁官员访中,双方将讨论到中国的《反间谍法》等议题。

根据美国财政部,耶伦会向中国重申“负责任管控双方关系,针对关注领域直接沟通,共同应对全球挑战”的重要性,并说明美国如何看待在经济上与中国的关系。财政部官员称耶伦将与中国官员、美国企业人士会面。

今年1月,耶伦曾于瑞士会晤当时的中国副总理刘鹤;路透社引述知情者说法称,耶伦此行预计会晤新任中国副总理何立峰。

美国财长耶伦今年1月18日在瑞士苏黎世会晤时任中国副总理的刘鹤,双方皆强调应“管控分歧”,在气候变迁等方面强化合作。图像来源: Denis Balibouse/REUTERS

“我们寻求的是一种健康的对中经济关系,以促进两国成长与创新。”一位不具名的美国财政部官员2日表示:“我们并不寻求两国经济脱钩。若全面停止贸易和投资,会破坏我们两国乃至于全世界的经济稳定。”

官员说耶伦将告诉北京,美国一方面将继续对中国采取行动,以捍卫人权并维护自身的国家安全利益;一方面也希望在气候变迁、多国的债务困境等议题上与中国合作。

耶伦预计提起的议题,包含中国在新疆的人权疑虑、在国际上的“经济胁迫”举动,以及北京近期封杀美光(Micron)产品、调查多间美企,又推出《反间谍法》扩大间谍行为范畴等一系列措施。此外,她还会跟中国讨论美国即将祭出的对中投资限制令。

华府预料,耶伦此行不会带来“重大突破”,但盼能藉此与中国新的经济政策班底建立长期沟通管道,避免误判风险。

七大工业国集团(G7)5月召开财长与央行领袖会议,会上讨论了如何共同反制中国的“经济胁迫”举动。图像来源: Issei Kato/REUTERS

美中应维持何种经济关系?

此前,布林肯在北京会晤中国国家主席习近平后告诉美国媒体,美中“同意稳定关系”,但双方仍有重大分歧。不久后,美国总统拜登把习近平称为“独裁者”,引发中国不满;布林肯回应:“我们会继续做你们不喜欢的事,说你们不喜欢的话,就像你们无疑也会继续做我们不喜欢的事,说我们不喜欢的话一样。”

6月30日,中国外交部发言人毛宁对此表示不满:“美方出于错误对华认知,奉行错误对华政策,对中国进行围堵遏制打压……中方敦促美方停止发表不负责任的言论,用实际行动兑现美方所作承诺。”

布林肯28日参加美国智库外交关系协会(CFR)活动时曾表示,遏制中国、与中国“脱钩”并不符合美国的利益,且美国希望“看到中国在经济领域成功”。耶伦4月在约翰霍普金斯大学演讲时也谈及类似主张:“中国的经济成长,跟美国在经济上扮演的领导角色,两者未必不相容。”

6月19日,美国国务卿布林肯在北京与中国国家主席习近平会面,美国总统拜登肯定此行成果,但有专家指出,美中尚未在军事上恢复对话,双方关系仍然极为脆弱。图像来源: POOL/AFP via Getty Images

外交关系协会学者奥尔登(Edward Alden)向法新社指出,耶伦这次的北京之行,可望重启美中之间较低层级的稳定互动。奥尔登补充道,美国过去对于“脱钩”的立场模糊,但近期已改变态度,转而明确采取“去风险”的战略;这代表美国会在具有战略重要性、范圍较狭小的项目上“建立护栏”,但在其他方面“试著继续培养出算是稳健的美中经济关系”。

亚洲协会政策研究所(Asia Society Policy Institute)副所长卡特勒(Wendy Cutler)说,中国官员在观察的是,美国采取了哪些具体措施来表明“脱钩和阻碍中国并非美国的终极目标”。而在奥尔登看来,北京也认知到美国市场的重要性,因此意识到自身对经营双方关系亦负有责任,“因为这对中国来说,同样是太重要了”。

近期美国与欧盟屡屡重申不与中国脱钩,但有必要“去风险”,尤其著重于在供应链上保持弹性、降低对中国依赖,并避免欧美技术遭中国用来对付欧美。然而,中国政府的观点并不同于西方。中国总理李强6月27日在夏季达沃斯论坛表示,若有任何产业链存在风险,也不该由特定政府或组织说了算,批评部分国家所谓“去依赖、降风险”的说法是“伪命题”

乔治城大学的中国专家麦艾文(Evan Medeiros)认为,耶伦此行访中仅仅是“一个不确定过程中的下一步”。麦艾文向《金融时报》表示,“在这场竞争本质军事化、双方世界观在角力的状况下”,此行看来很难大幅改变局势。

专访:脱离风险?关键要看如何定义

04:42

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(综合报道)

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