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政治北美

美驻华大使:战略竞争将是美中关系主基调

2023年12月16日

在华盛顿智库发表讲话时,美国驻华大使伯恩斯表示,未来几十年美中关系都将由战略竞争来定义,两国应该发展一种可以相互竞争的关系,同时降低发生冲突的可能性。他还透露,双方同意就续签科技合作协议进行谈判,但不保证能够谈拢。

伯恩斯从2022年开始担任美国驻华大使
伯恩斯从2022年开始担任美国驻华大使图像来源: Patrick Semansky/AP Photo/picture alliance

(德国之声中文网)在“拜习会”举行一个月之后,美国驻华大使伯恩斯(Nicholas Burns)周五表示,美中关系在未来几十年中都将由战略竞争来定义,但是在两国利益一致时必须要进行接触。

“一种可以相互竞争的双边关系”

伯恩斯在参加华盛顿智库布鲁金斯学会的一次活动时说,美国和中国正在“争夺全球和地区权力”,同时在军事、政治和经济上展开竞争。

“我认为,我们是系统性的竞争对手,如果考虑到我们的国家安全以及在全世界的经济和政治利益的话”,伯恩施指出,中国正寻求在印太地区“成为最强势的大国”。

这位外交官强调,中国在全球治理和自由秩序未来方面有着与美国非常不一样的观点。“当然,我们坚持自由主义秩序,因为它符合我们的价值观和利益,这也是在我们看来最好的世界秩序。”

不过两国仍然应该在一些议题上展开合作,比如气候保护、麻醉药品、卫生健康和食品安全等。“应该没有一个头脑清醒的人会希望看到(中美)这段关系最终走向冲突或是战争”,伯恩斯表示,“所以,我们将会发展一种可以相互竞争的双边关系,就如同总统所说的那样,我们可以展开有责任的竞争,降低发生冲突的可能性,并且让两国人民在一种平衡的关系中走得更近。”

11月15日,拜登和习近平在旧金山会晤图像来源: Li Xueren/Xinhua/picture alliance

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《中美科技合作协定》续签前景尚不明朗

在周五的布鲁金斯学会活动中,伯恩斯也提到了有关《中美科技合作协定》的问题。这份协议始于1979年,在续签了四十多年之后,已经在今年8月份到期。这位美国驻华大使透露,他已经开始和中方就续签进行磋商。

据路透社报道,美国国务院8月曾寻求将该协议延长六个月,以便与北京就强化某些条款进行谈判。北京方面则表达了急切的续约愿望。

伯恩斯说,该协议是美中合作的“基石”,但是它没有顾及到在人工智能、生物技术、机器学习和量子数学等领域的科技进步。

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“几个星期前,我已经和新上任的(中国)科技部部长在北京见了面,我们已经开始和中方就是否续签、是否签订一份新的协议,以及协议将涉及哪些事宜进行讨论,我认为这是非常复杂的一件事”,伯恩斯透露道。

“我们已经明确提出,这份协议必须要更新为现代化的版本,以及我们并不确定能够达成一致。我想双方都认同这一点”,这位美国驻华大使表示,相关谈判将会在未来几个月中进行。

对于是否与中国续签科技合作协议,美国内部也存在争议。支持者认为,如果没有了这份协议,美国将失去洞察中国科技进步的宝贵途径。而共和党的一些国会议员则呼吁废除这份协议,理由是担心中国通过工业间谍、强制技术转让等策略来推动自己的军事现代化进程。

今年11月,美国总统拜登和中国国家主席习近平在旧金山举行会晤,就加强交流联系达成共识,但是两国在地缘政治等领域的对立局面并未得到改变。

(美联社、路透社)

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