联合国气候保护秘书处认为， 二氧化碳总排放量不断增加的重要原因是工业国家经济的持续发展，以及前东欧集团国家经济的迅猛增长。运输和交通领域造成的危害特别需要重视。但是减排问题上也有一个好消息报出。这就是，签署了京都议定书的国家将实现它们所制定的气候保护目标。在京都议定书于2012年到期时，这些国家的二氧化碳排放量甚至有可能从1990年的水平上降低大约11％，虽然在京都议定书中各国承担的减排责任只有5％。

联合国气候保护秘书处的发言人约翰.海说， 京都议定书取得了成功，“虽然减排5％的目标并不是很高，但是京都议定书的执行结果为今后达成新的气候保护协议，达成实现更大减排目标的协议，奠定了良好的基础。”

该组织没有就中国的减排情况提出新的数据。但根据迄今掌握的信息， 中国是世界二氧化碳排放量的第二大国， 排放量仅次于美国。世界18％的二氧化碳排放量是中国造成的。预计，今后两年内中国将超过美国，成为世界上最大的二氧化碳排放国。但是北京政府认为，在阻止气候改变的斗争中，首先应当是西方工业国家拿出行动来。

联合国气候保护秘书处负责人伊沃.德布尔指出：“不错， 从历史的角度看，工业国家的确应当对二氧化碳排放所产生的，现在我们遇到的几乎所有问题负责。但是需要明确的是，只有所有国家共同努力，，才能解决气候保护问题。”

今年6月在8国峰会召开前夕，中国首次制定了阻止气候改变的国家计划并承诺，将减少对气候产生负面影响的工业废气的排放。然而北京政府并没有在计划中规定具体的监督措施，也没有做出可以衡量其诚信度的承诺。尽管如此德布尔仍然表示，他从北京方面得到了积极的信号。但他认为， 北京政府已经认识到了阻止气候改变的重要意义。他也清楚， 气候保护问题在中国政府眼中并不是最重要的工作任务。中国政府首先着眼的还是经济发展和战胜贫困问题，“因此我认为，巴厘岛的讨论应围绕如何通过国际合作，促成中国等国家在经济发展和战胜贫困的同时，在气候保护方面做出更大的努力这个问题进行。”

12月初世界气候保护会议将在巴厘岛举行。联合国气候保护秘书处认为， 这一会议应当实现3个目标：第一是，成功地开始京都议定书后续协议的谈判。第2个目标是，为今后的谈判进程制定具体的时间计划表。最后一个目标是， 为何时结束谈判规定时间。德布尔说：“否则就不是一次成功的会议，也许会是一次失败的会议。”

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