此次巴厘岛联合国气候大会旨在起草所谓的新“气候保护路线图”，从而取代于2012到期的京都气候保护议定书，避免此后在环保领域出现政治真空。巴厘岛气候大会进入尾声，相关的谈判却陷入了僵局。到目前为止，会议取得的唯一进展是，由12国部长们组成的巴厘岛气候大会核心小组已就保护热带雨林，减少温室气体排放量，并将此写入新的气候保护条约之中达成原则一致。此次会议的中心议题是是否在闭会文件中，明确规定工业国家的废气排放量。欧盟代表们主张，确定2020年前工业国家温室气体排放量的具体限制。但美国却坚决反对，美国新近提出的建议是，在减少废气排放量上，工业国家与新兴工业国家、发展中国家应一视同仁。为了避免此次会议的彻底失败，会议的东道主印尼已提交了一份闭会文件，其中没有提及任何明确的废气排放限量。

中国在本次会议上的积极表现获得多方的好评。一向以污染大国出名的中国提出了一些列极具建设性的倡议。德国之声记者也证实说：“当然，中国是环境污染大国，这一点毋庸置疑。但在此次会议上，中国极具建设性的表现令许多与会代表们感到意外。另外，中国还加大了对美国的压力：中国代表们说，如果美国作出妥协的话，那么中国愿意制定近一步的具体减排限制。中国此举使美国陷入较为孤立的被动局面。”

除美国以外，俄罗斯、加拿大和日本等也反对确定具体的废气排放限制。德国环境部长加布里尔是在此次会议上顺利签署新的气候保护协议的积极倡导者，他希望在闭会文件中确定具体的二氧化碳排放量。不过，也有人担心，一旦美国坚持其强硬立场，德国又如此坚决，那么有可能会因此而导致此次会议的失败。成功与失败在此一搏，据德国之声记者表示：“在会议场地，没有人愿意提及失败这两个字。此次会议一定诞生一份文件，东道主印尼已提交了一份妥协性的文件，没有提及任何数字。这有可能是最起码的会议结果。果真如此，这将令非政府组织和环保组织非常失望，届时，许多人都会认为，此次会议是一次失败的会议。”