（德国之声中文网）联合国倡导的首份《促进安全、有序和正常移民全球契约》将在12月10日和11日在摩洛哥马拉喀什市举行的一次会议上正式通过。该协议包括一系列移民准则和措施，其实施不具有法律约束力。其宗旨是在改进移民政策和标准方面加强国际合作。
与美国、澳大利亚、匈牙利和奥地利不同，德国坚决支持该联合国协议。 联邦外交部表示："联邦政府将按计划批准该协议并支持其实施"。在正式获得通过之前，人们希望能够获得进一步的信息服务，"以促进平衡和实事辩论"。
汉堡举行的反对种族主义和排外主义示威图像来源: picture-alliance/dpa/B. Marks 但是选项党指责联邦政府通过加入该契约来"加速扩大移民数量"。负责参与契约谈判的联邦外交部驳斥了选项党的指责。外交部强调指出："预言移民契约将增加一些国家的移民数量是完全轻率，与契约宗旨相悖的说法。"
捷克总理巴比斯反对移民契约图像来源: AFP/Getty Images/M. Cizek其他国家对该协议的讨论也尚未结束。奥地利政府宣布退出契约一天后，周四，捷克总理安德烈·巴比斯（Andrej Babis）宣布持保留意见。这位捷克民粹主义政党（ANO）的创始人在布拉格议会表示，他不同意该联合国决议，他建议与其共同执政的社会民主党人退出该协议。
波兰保守党政府也在考虑采取同样的步骤。哥本哈根前不久也发出拒绝签署移民契约的信号。今年7月份，联合国193个成员国中，除了美国之外，全部赞同签署全球移民契约。
李京慧/苗子 (法新社、路透社、德新社)
如今，德国是欧洲接受难民最多的国家，有97万难民申请者生活在这里。2015是难民人数创下纪录的一年，总理默克尔的“开放边界”政策引发长期的激烈争议，直到今天。
图像来源: picture alliance/dpa/AP/O. Matthys2014年下半年，随着叙利亚战争进入第四年、伊斯兰国在叙北部攻城略地，叙利亚人民开始大规模的逃离该国。与此同时，其它国家如伊拉克、阿富汗、厄立特里亚、索马里、尼日尔和科索沃的民众也开始因暴力和贫困而踏上逃亡之路。
其实，自2011年起，就有大批叙利亚难民聚集在邻国土耳其、黎巴嫩和约旦边境的难民营。到2015年，难民营已人满为患，再加上人们时常无法找到工作、或为子女提供教育的机会，越来越多的人决定继续踏上逃难的道路。
2015年，估计150万人步行从希腊前往西欧，即所谓“巴尔干路线”。根据申根协定，欧盟内部基本上是可以无边检自由行动的。然而，由于大批难民前往更富有的欧盟国家，申根协定也受到质疑。
与此同时，数以万计的难民试图跨越地中海来到欧洲，许多人因船只严重超载而葬身大海。
欧盟外部边界的沿线国家采取措施应对难民潮。匈牙利、斯洛文尼亚、马其顿和奥地利修建起铁丝网。难民法收紧，多个申根国家引入临时边界检查。
2015年9月，德国总理默克尔在巴尔干路线国家情况紧张之下作出所谓“开放边界”的决定，此后在德国国内引起巨大争议。到2016年9月，德国在与奥地利的边界也引入了临时边检。
2016年初，欧盟与土耳其签署协议，抵达希腊的难民可被送回土耳其。
截至2017年底，根据联合国难民署的统计，德国生活着97.04万难民申请者，超过了法国或瑞典。当然，如果与人口规模相对比，德国每1万名居民接收117名难民，排在瑞典（241名）、马耳他（174名）和奥地利（131名）之后。
在创纪录的2015年，有89万名难民入境德国。自欧盟与土耳其难民协定以及巴尔干路线（如图）关闭后，人数不断减少。2016年为28万，2017年近18.7万，接近2014年的水平。2018年1-4月，德国有约5.5万名难民申请者登记注册。
目前在希腊生活着近3.3万名难民，在意大利生活着约16.7万名难民，在西班牙生活着约17.5万名难民。这三个国家被视为难民潮的前沿。在欧盟共生活着近230万难民，约占欧盟总人口的0.45%。
2018年1月-6月下旬，近4.3万名难民从海路前往欧洲。2016年同期是这一数字的五倍之高。今年上半年约1千人在这一路途中葬身大海，其中三分之二是在前往意大利的途中。
2018年6月28日和29日，欧盟峰会讨论难民议题，并达成一致：各成员国在自愿基础上设立封闭式的接收营，接收那些获救的地中海逃难者。之后，再在自愿的基础上，对这些难民进行分配。一段时间以来，德国政府内部基民盟与基社盟之间就难民问题争议白热化，峰会结果所带来的欧盟层面一致或将对德国内政情形有所缓和。
