对许多士兵来说，每期6个月的驻外维和使命是很大的一项负担。按规定，两次维和使命之间应有两年的间歇，但是，这项规定时常不能够得到贯彻。这种情况尤其引起士兵们的不满。

投诉信还暴露了许多士兵缺乏动力的问题。彭纳指出，很多士兵就对波黑维和使命的意义提出了质疑。彭纳说

“对我来说，这是一个根本性的问题。缺乏政治前景的长期使命往往使人对使命的意义产生怀疑。士兵们认为，军事和人道主义的行动不能代替政治前景。”

没有安全感，提升难

驻喀布尔的德籍士兵还反映了他们没有足够安全感的情况，因为他们很容易被误认为是俄国人。另一方面，士兵们认为联邦国防军是一个运作迟缓的机构。在提升的问题上，许多士兵一等就是几个月，甚至几年。

彭纳认为，对于这些士兵来说，提升关系的不仅仅是工资的问题，更关系到事业的发展和同事的认同。

彭纳指出，国防军上下级的关系也有许多必须改进的地方。比如，有些国防军军官所关心的更多是自己的前程，而不是想士兵所想，及士兵所及。他指出：

“如果上级高高在上，和士兵很疏远，士兵们就会想：怎么是这样的呢？要知道，士兵们有时希望听到的，就是一句鼓励的话，关心的话。”

工资低

在2001年年度报告中，彭纳再次对德国东部各州士兵工资低的情况提出了批评。他指出，这种状况必须马上改变，只有这样，联邦国防军才能真正成为一支精英部队。

右翼极端分子犯罪事件减少

年度报告中还指出，2001年联邦国防军中的右翼极端分子犯罪事件比上一年度有所减少，共计186起。彭纳说：

“其中大部分的事件涉及的是传播极端右翼思想，散发仇视外国人的言论，收听歌词有排外倾向的音乐，或者四处涂写极端标语口号，并用纳粹的方式打招呼等等。”

彭纳表示，他的报告是一份问题书。从中暴露的是联邦国防军财政不足的情况。由于对外执行维和使命，对内承担国防任务，联邦国防军内存可以说已经消耗殆尽。