(德国之声中文网)在联邦议院一般性辩论中,政府总理默克尔为与基社盟达成的庇护政策妥协路线作了辩护,同时要求必须在难民政策上有一种"欧洲回答"。她对议员们表示,如何处理移民议题将决定欧盟的生死存废。
默克尔强调指出,必须有一个法律上站得住脚、现实的、团结性的、让老百姓能够承受的回答,"必须在各种移民问题上有更多的秩序,让百姓感到法律和秩序将得到遵守"。
默克尔说,在上周举行的欧盟峰会上,尽管各国有不同利益,但经长时间讨论,大家仍取得了共识:移民政策不是欧洲个别国家的事务,而是"事关所有国家的使命"。她指出,因此,在难民政策上,国内措施必须与欧洲合作携手进行;难民不能自行选择展开其庇护程序的国家。
向希腊看齐?
默克尔称,已与希腊达成协议,可以从"边境接壤地区"将已在希腊登记过的难民遣返回希腊;作为交换,相关人士应能在家庭团聚框架内,从希腊前往德国。默克尔表示,类似协议也应与其它国家缔结,为此,联邦内政部长泽霍费尔(基社盟籍)将进行相关谈判。
默克尔总理在发言中强调指出,2018年财政预算中没有安排新举债,其目标是,实现社会更良好的团结。她说,只有与其它国家一起,德国才能构架自己的命运。她表示,未来数年作出的决定将关乎国家的方向,其中就包括气候保护、经济、环境。她强调,"德国的未来与全球秩序的未来紧紧相连"。
德国选项党敦促默克尔下台
一般性辩论中,尖锐的批评声调来自在野党阵营。作为最大反对派政党,德国选项党有权首先发言。该党议会党团主席魏德尔(Alice Weidel)称当下的联盟党危机是一场"有失尊严的闹剧",并强烈抨击默克尔总理。
魏德尔对默克尔说,"在您的政府下,德国从(欧洲的)引擎和中流砥柱变成了致乱因素。"她指责默克尔,分裂了德国与欧洲。她表示,联邦财政预算不过是"一帖老方子"。她同时谴责联邦内政部长泽霍费尔及其政党在边界线上就拒绝难民的问题上服软。她称,在邻国眼里,时下的德国乃为"疯人院",而总理府则是其中央。作为德国选项党议会党团主席的魏泽尔再度要求默克尔辞去总理职务。
凝炼/乐然(德新社、路透社、福音教通讯社)
如今,德国是欧洲接受难民最多的国家,有97万难民申请者生活在这里。2015是难民人数创下纪录的一年,总理默克尔的“开放边界”政策引发长期的激烈争议,直到今天。
图像来源: picture alliance/dpa/AP/O. Matthys2014年下半年,随着叙利亚战争进入第四年、伊斯兰国在叙北部攻城略地,叙利亚人民开始大规模的逃离该国。与此同时,其它国家如伊拉克、阿富汗、厄立特里亚、索马里、尼日尔和科索沃的民众也开始因暴力和贫困而踏上逃亡之路。
图像来源: picture-alliance/dpa其实,自2011年起,就有大批叙利亚难民聚集在邻国土耳其、黎巴嫩和约旦边境的难民营。到2015年,难民营已人满为患,再加上人们时常无法找到工作、或为子女提供教育的机会,越来越多的人决定继续踏上逃难的道路。
图像来源: picture-alliance/dpa2015年,估计150万人步行从希腊前往西欧,即所谓“巴尔干路线”。根据申根协定,欧盟内部基本上是可以无边检自由行动的。然而,由于大批难民前往更富有的欧盟国家,申根协定也受到质疑。
图像来源: Getty Images/M. Cardy与此同时,数以万计的难民试图跨越地中海来到欧洲,许多人因船只严重超载而葬身大海。
图像来源: Reuters/D. Zammit Lupi欧盟外部边界的沿线国家采取措施应对难民潮。匈牙利、斯洛文尼亚、马其顿和奥地利修建起铁丝网。难民法收紧,多个申根国家引入临时边界检查。
图像来源: picture-alliance/epa/B. Mohai2015年9月,德国总理默克尔在巴尔干路线国家情况紧张之下作出所谓“开放边界”的决定,此后在德国国内引起巨大争议。到2016年9月,德国在与奥地利的边界也引入了临时边检。
图像来源: Reuters/F. Bensch2016年初,欧盟与土耳其签署协议,抵达希腊的难民可被送回土耳其。
图像来源: Getty Images/AFP/A. Altan截至2017年底,根据联合国难民署的统计,德国生活着97.04万难民申请者,超过了法国或瑞典。当然,如果与人口规模相对比,德国每1万名居民接收117名难民,排在瑞典(241名)、马耳他(174名)和奥地利(131名)之后。
图像来源: Getty Images/AFP/T. Schwarz在创纪录的2015年,有89万名难民入境德国。自欧盟与土耳其难民协定以及巴尔干路线(如图)关闭后,人数不断减少。2016年为28万,2017年近18.7万,接近2014年的水平。2018年1-4月,德国有约5.5万名难民申请者登记注册。
目前在希腊生活着近3.3万名难民,在意大利生活着约16.7万名难民,在西班牙生活着约17.5万名难民。这三个国家被视为难民潮的前沿。在欧盟共生活着近230万难民,约占欧盟总人口的0.45%。
2018年1月-6月下旬,近4.3万名难民从海路前往欧洲。2016年同期是这一数字的五倍之高。今年上半年约1千人在这一路途中葬身大海,其中三分之二是在前往意大利的途中。
图像来源: picture-alliance/AP Photo/O. Calvo2018年6月28日和29日,欧盟峰会讨论难民议题,并达成一致:各成员国在自愿基础上设立封闭式的接收营,接收那些获救的地中海逃难者。之后,再在自愿的基础上,对这些难民进行分配。一段时间以来,德国政府内部基民盟与基社盟之间就难民问题争议白热化,峰会结果所带来的欧盟层面一致或将对德国内政情形有所缓和。
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