（德国之声中文网）肖尔茨周五（7月14日）在柏林谈及新获内阁批准的“中国战略”时表示，“许多企业将继续在中国大量投资，将向中国出口，也将从中国购买商品和服务”。他说，预计企业们会注意风险管控，会抓住时机在中国以外的其他地方进行投资、建立供应链，这种降低对中国业务的依赖性、实现产业链多样化，是非常重要的。
这位德国总理强调，许多德国企业已经在注意这一点、在进行风险管理。路透社指出，这与德国外长贝尔博克的基调有所不同。贝尔博克周四批评说，一些企业尚未认识到它们必须重新定位。
肖尔茨也试图打消德企们的疑虑、避免企业们认为德国政府会对海外投资进行大范围的国家审核。他说，并不是要把海外投资都置于国家审核之下，这与德国的经济模式背道而驰，而且会使国家负担过重。
不过，这位德国总理也强调，“我们希望密切关注对军事安全和总体安全至关重要的领域” 。
本周四，德国政府发布了有史以来第一份中国战略文件。该战略呼吁德国减少对中国的经济依赖，尤其是在具有重要战略意义的领域，并敦促德国企业避免片面依赖中国供应商、中国客户。
台北和北京怎么回应？
在台湾，德国政府的首个“中国战略”得到了积极回应。台湾外交部发言人周五表示，台湾将尽最大努力与德国以及其他志同道合的伙伴合作，继续建立以规则为基础的国际安全秩序，全面深化民主供应链，加强全球民主韧性。
在德国的“中国战略”中，柏林警告中国不要攻台，表示“台海现状的改变只能在双方同意的情况下和平进行。军事升级也将影响德国和欧洲的利益”。台湾的政治观察家们将德国推出这一战略解读为台湾问题日益成为全球核心问题的标志。
中国外交部发言人汪文斌表示：中德“是伙伴而不是对手”图像来源: Mark Schiefelbein/AP 与此同时，北京则“希望德方全面客观看待中国发展”。在周四柏林发布“中国战略”后，中国驻德国大使馆迅速发声明表示，希望德方理性、客观地看待对中关系，若基于意识形态偏见和竞争焦虑强行“去风险”，只会适得其反、加剧风险。在周五的例行记者会上，中国外交部发言人汪文斌再次回应称，“以去风险、降依赖之名，行竞争和保护主义之实，是将正常的合作泛安全化、泛政治化，只会适得其反，人为制造风险”。
汪文斌也警告说“以价值观和意识形态划线，鼓噪所谓‘制度、利益、价值观竞争’，是逆时代潮流而动，只会加剧世界的分裂”。他还指出，“事实上中德共识远多于分歧，合作远大于竞争，双方是伙伴而不是对手”。
（德新社，路透社）
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过去半年中，“去风险”取代了“脱钩”，逐渐成为欧美国家对华经济和安全政策的一个共识。这个概念最早出自哪位政治家之口，又是如何在国际上被讨论和接受的？
图像来源: Kira Hofmann/photothek/imago2023年3月30日，欧盟委员会主席冯德莱恩在布鲁塞尔两个欧洲智库主办的活动中用英语发表演讲。她指出中国和欧洲之间的经济关系正变得越来越不平衡，中国“明确地将军事和商业领域融合在一起”的做法给欧洲安全带来了风险，因此需要去风险，并且更好地运用现有工具，以维护欧洲经济利益。“我们之间的关系不是非黑即白，而我们的答案也不可能如此。因此我们必须聚焦于去风险（De-Risking），而不是脱钩。”
冯德莱恩的讲话获得了巨大关注。“去风险”这个说法也随即开始在德国和美国被媒体和政界人士引用。《纽约时报》认为，这一表述是对欧盟对华关系新的概括，德国和法国外交官此后在国际组织中推广“去风险”的概念，并使之体现在当年5月广岛G7峰会声明的内容中。德国《明镜》周刊则指出，冯德莱恩希望在用词上保留空间，与美国一段时间以来使用的“脱钩”有所区别。
德国外长贝尔博克4月中访华期间也表示，德国并非要与中国“脱钩”，而是要“降低风险”，就是说欧洲应降低对中国“不健康”的依赖。同时出席记者会的中国外长秦刚则回应说，“中德是伙伴，不是对手”，双方在供应链上相互依赖“是市场规则下最优的选择”；只要两国都保持开放，“就没有必要担心所谓的依赖”。
有德国媒体注意到，最早公开使用“去风险”一词的并不是冯德莱恩，而是德国总理肖尔茨。2022年11月德国《明星》杂志（Stern）在肖尔茨访华前的一篇报道中引述他谈到对中国产业链的依赖性时说到：“去风险和多样化是当务之急。”但当时这一说法并未引起特别的舆论关注。
“去风险”（De-Risking）一词并非新近的发明，而是一个金融行业的术语，指的是银行或投资者收缩或终止交易关系，以降低支付违约的风险。而欧盟执委会主席冯德莱恩在2023年1月，亦曾在世界经济论坛上表示，欧盟虽需要“与中国合作和贸易”，但仍须修正与中国的商业交易方向，寻求与这个世界第二大经济体“降低风险，而非脱鈎”。
华盛顿的官员也开始使用“去风险”的表述。今年4月底，美国国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）在华盛顿布鲁金斯学会发表讲话时表示，“去风险意味著拥有弹性的有效供应链，并确保我们不会受到任何国家的胁迫。”“我们只是要确保美国和盟国的技术，不会被用来对付我们自己，”而并不是要切断贸易，他强调，“正如冯德莱恩主席不久前所说的。”
德国《商报》指出，在这个问题上，冯德莱恩、德国总理肖尔茨以及美国国家安全顾问苏利文显然已经形成了共识。“同'脱钩'不同的是，'去风险'的目的并不是要在经济上孤立中国，而是要增强欧洲自身的经济抗压能力。”
5月的广岛G7峰会结束后，英国首相苏纳克（左二）对媒体表示，英国和G7集团其它国家在共同寻找方法，减少中国带来的挑战。“这一切都是关于去风险，而不是脱钩。”他补充说：“我们（七国集团）正在采取措施防止中国利用经济胁迫来干涉其他国家的主权事务。”
对G7会议公报本已大为不满的北京做出激烈反应，中国驻英国大使馆发言人指责首相苏纳克的言论是“鹦鹉学舌”。中国外交部（图）之前就G7公报表示：“对于所谓‘经济胁迫’，美国大搞单边制裁、‘脱钩断链’，才是把经贸关系政治化、武器化的真正‘胁迫者’。我们奉劝七国集团不要做经济胁迫的同谋和帮凶。”
中国总理李强6月27日在天津举办的世界经济论坛（WEF）“夏季达沃斯论坛”开幕式上发表演讲时说：“现在在西方，有些人在炒作所谓的‘降依赖、去风险’，我认为在一定程度上看，这两句话就是一个伪命题。”他认为，风险管控应该由“企业去做相应的判断和选择”，政府和相关组织“不应该去越俎代庖，更不应该将去风险扩大化、政治化、意识形态化”。
共同的对华政策也是6月30日结束的欧盟峰会上的一个重要议题。峰会联合声明称，将支持继续保持同中国的经贸关系，同时减少欧洲对中国的的经济依赖。"去风险"在本次声明中正式登场，成为一个概念，今后欧盟将以它作为指导方针推出对华战略。但有批评指，欧盟目前表述的“去风险”仍缺乏具体的计划和责任规范。
2023年7月13日，德国联邦内阁通过首份对华关系战略，“不脱钩、去风险”是重要内容之一。文件称，德国将继续与中国的交流与合作，同时应“降低关键领域的依赖性”。德国政府将提高社会对涉华风险的敏感度，加强与企业的交流，提醒企业做好风险管控。文件还强调，单方面改变台湾海峡现状是不可接受的，台海军事冲突升级将影响到德国和欧盟的利益。
