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能源主导印度经济及外交

德国之声记者:海因茨勒2005年7月31日

印度西海岸的一个大型海上钻井平台发生严重火灾后,人们担心石油供应会更加紧张,石油价格也因此飙升到了每桶近60美元。这个石油钻井平台离印度经济大都市孟买的海岸线大约160公里,开采量超过印度总开采量的三分之一。

石油:经济发展的命脉图像来源: AP

印度对能源有着巨大的渴求。如今这个南亚国家已经成为世界能源消费大国。虽然在过去的20年时间里,印度的能源生产是过去的四倍,但是远远满足不了需求。印度缺乏能源随处可见。在大城市里,工厂,机关和住户每天几个小时断电已经不足为奇。而农村的大面积地区往往是一片黑暗。

印度正努力推动经济继续向前发展。政府希望至少将经济增长率保持再7%到8%的水平。但实现这个目标没有能源是不可能的。印度使用的主要能源是石油和天然气。比如85%的电能来自化石燃料。但印度所需的天然气中有一半,原油中超过70%要依赖进口。因此印度在能源供应方面很大程度上离不开外国。这必然影响到印度的外交政策。可以说,印度这个南亚大国的能源需求如今早已不是纯粹的后勤问题,而成了一个敏感的政治问题。这个问题也成了印度所有国事访问中的一个重要话题,无论是在华盛顿,伊斯兰堡还是在北京。

为了扩大石油和天然气进口,印度似乎不惜一切手段,并对所有谈判对手表示欢迎。由于能源需求过旺,印度不准备,也不可能仅仅依靠沙特阿拉伯等传统的供货伙伴。因此印度的能源公司和政府双管齐下。能源公司在俄罗斯,韦内瑞拉和苏丹积极活动,印度政府则同伊朗和缅甸就输油管道建设项目进行谈判。

印度计划修建3条大型输气管道。而所有这些管道都途径动乱地区和政治上的敏感地区。

管道项目1的线路从土库曼斯坦经过动荡的阿富汗再经过巴基斯坦进入印度。管道2的线路从缅甸经过孟加拉进入印度。管道3项目的计划最具体,而国际间反对的声音也最大。这条2500公里长的管道将从伊朗途径巴基斯坦到达印度。鉴于伊朗目前的政治情况和巴基斯坦动乱省份俾路支的情况这条线路不仅不安全,而且也触动了美国和西方国家的神经。因为这些国家正想通过经济手段迫使伊朗放弃核计划。

印度注意到了这些反对的声音。因此印度总理辛格在不久前访美时表示,印度完全清楚同伊朗做这笔输气管道生意带来的风险。但辛格更明确地表示,印度离不开伊朗的天然气,尽管40亿欧元的建设资金还没有完全落实,但这条管线也还是要建。明年就准备开工,2010年开始送气。

每当外界对印度这种不管不顾的谈判策略提出的批评时,印度政府就会说,那是双边事务或者强调能源谈判所带来的巨大政治契机。印度石油部长阿伊阿尔就不断幻想着,整个亚洲会通过石油和天然气买卖实现前所未有的团结。他认为,50年前欧洲能够成立煤钢共同体,那么亚洲为什么不能成立一个天然气石油共同体呢。但印度的这个梦想谁能说同它对能源的渴求没有任何关系呢。

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