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香港新闻自由评级降低

2013年5月2日

美国非政府组织"自由之家"周三公布《2013年全球新闻自由报告》。报告指出,香港新闻自由已从"完全自由"地区变成了"部份自由"地区,并同时肯定了中国公民力量的崛起。

图像来源: Fotolia/picsfive

(德国之声中文网)"自由之家"(F​​reedom House)在华盛顿的新闻博物馆发布年度报告。评比内容包括法治环境、政治环境、经济环境等三大项。点数愈低表示愈自由。中国大陆为83点,属于"不自由";香港为35点,属于"部份自由";台湾为26点,属于"完全自由"。

中国"政治环境"进步2

中国今年的总点数为83点,比去年的85点略为进步,主要是因为"政治环境"得分进步2点。
报告说,中国仍有全世界最繁复的新闻审查机制,但民众使用微博或其它网络工具,比以前有较好的机会取得、分享未经审查的资讯,特别是突发事件。报告举出几项正面发展,例如对媒体工作者及社群媒体人士的暴力攻击事件比前年减少;民众经由抗议和网络广传理念,造成新闻话题,迫使政府妥协。
报告指出,公民意识不仅存在于著名的异见人士心目中,大批普通公民也逐渐了解维权的意义并加入维权行列,因此公众抗议、网上号召等行动都取得一些成果。贪官下台、不得人心的工业项目叫停、盲人维权人士陈光诚成功出逃等都是正面发展。

中国政府没有放松对新闻之管制

但是,报告说,中国政府加强对网络的管制及监控,这意味着政治改革遭遇挫折;大多数的新领导人凭借强硬路线建立其政治生涯,因此外界很难寄望他们推动有意义的政治改革;中国政府继续强迫推销官定议题,并强化对娱乐节目、社交媒体和网上影片等限制;中国公民在网络上散播讯息依然有风险,有些人因此遭到骚扰、拘留或关押。
报告说,去年11月,党的“18大”期间,公民权利呼声高涨,一些政治丑闻使高层权力斗争和腐败因此曝光;但同一时期,官方对平面媒体的限制更加紧缩,有些记者因为触犯审查规则而遭到免职、降级。 18大前,数十位异见者、活动人士和宗教信仰者被骚扰、拘捕、判刑。
报告评比出全球47个最缺乏新闻自由的国家或地区,包括西藏。报告说,西藏一再遭到通讯屏蔽,有关官员贪腐、警察暴行、公共健康安全受威胁等信息不易传播。
报告说,一年来,缅甸媒体的处境获得大幅改善,这个国家在政治权力和公民自由的进步超过了中国。

"西藏一再遭到通讯屏蔽"图像来源: picture alliance/Robert Harding World Imagery

香港近9成记者觉得新闻自由遭侵蚀

有关香港报告称,法律保护言论自由,媒体依然活跃,且继续批评特区政府,也继续较小程度的批评中央政府,但是"政治与经济压力已经压缩了言论自由的空间",导致新闻自由度下降。
报告具体指出几方面,一是政府紧缩了记者取得信息之渠道;二是香港出现一些以暴力及其他方式攻击记者、网站、媒体等事件。报告指出,北京伸手进入香港的内部政治,且努力影响香港媒体,尤其特首选举时,这种现象格外明显。根据新闻自由团体的报告,中联办的官员当时与报纸的发行人、老板、甚至编辑人员联系,希望他们按照中联办的意思发表文章,例如捧某人、贬某人等等。联系方式包括打电话、当面拜访等。
报告指出,针对香港记者协会(HKJA)成员所做的研究显示,87%的受访者认为,在前任特首曾荫权的7年任期内,香港的新闻自由遭到侵蚀。报告指出,自由之家的评比可以看出这项事实。 2005年,香港为29点,属于完全自由;到2012年已退步至33点,跌入部份自由之列;2013年更退步至35点。

美国非政府组织"自由之家"每年都发布《全球新闻自由报告》

有关台湾,报告认为台湾媒体环境是亚洲最自由的地区之一,媒体健全、多元,可以充分探讨政策并针贬时政;但是台湾政治两极化,媒体若干自我审查的现象,以及中国对台湾的间接影响,限制了主流媒体意见的多元化。台湾去年为25点,今年为26点。
 

作者:刘新(发自华盛顿)

责编:李鱼

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