2009年12月底，美国掀起了一场激烈的争论：美国情报机构的工作做得究竟有多好，或者说有多糟？当年12月25日，一名尼日利亚恐怖分子试图在空中炸毁一驾美国民航飞机。之所以没有成功只是因为他自己没能引爆炸弹。其实，美国情报机构在此之前就得到了一名年轻的极端分子可能进行恐怖袭击的警告，但却没有予以足够重视，没有将相关信息送到该送达的部门。事件发生后，美国总统奥巴马去年12月29日表示："我们的系统失灵了，这是不可接受的。"

就在奥巴马说这番话的当天，一名基地组织的自杀性袭击者在阿富汗美国中央情报局的一个基地引爆炸弹，造成7名特工丧生。这名袭击者曾为美国中情局充当线人，并被特工邀请到该基地。

在对中情局进行为期数月的内部调查后，人们现在得出的结论又是"系统失灵"，也就是说，不仅个人犯了错误，整个系统都运转不良。在给特工们的一封电子邮件中，中情局局长里昂·帕内塔（Leon Panetta）写道:"袭击者的背景之前没有经过充分调查，没有采取足够的安全措施。这些错误之所以发生，是因为中情局各部门都存在问题，包括通讯交流，记录和管理。"

比如说，这位后来成为袭击者的线人是由哪位特工负责的并不太明确。当时到中情局基地门口接这位线人的不是一两个人，而是一群美国特工。这就致使因袭身亡的人数增多。特别应该强调的是，约旦的中情局机构此前曾警告说，这名线人很危险，但这一情报却没有抵达阿富汗的中情局基地。

令恐怖问题专家尤为不安的是，这样的交流问题和安全差错一而再，再而三的出现。在几天前，美国媒体又透露了更多有关戴维·黑德利（David Headley）的情况。这名巴基斯坦裔的美国人被视为2008年底印度孟买豪华酒店袭击案的策划人。在这起连环袭击中，共有174人丧生。而在2005年至2007年期间，黑德利三个妻子中的两人都分别向美国当局举报说，她们的丈夫是一个恐怖组织的成员并在策划袭击。美国代表称，有关机构对这些警告进行了调查，但无法证实。而观察家则不排除这些警告只被看作是愤怒的妻子发出的抱怨，没有被认真调查。

中情局局长帕内塔在写给员工的电子邮件中还表示："中情局最大的优势是善于从经验教训中学习，改进方法，适应敌人不断变化的策略。"

但许多观察家却对此表示怀疑，因为有很多事例都显示，美国情报局学到的看来并不多。

作者：Sabine Müller 编译：乐然

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