6月19日,英国脱欧谈判正式开启。据估计,谈判将于明年结束,而英国正式脱欧则要等到2019年3月。谈判要点有哪些?
图像来源: Reuters/C. Kilcoyne在6月的英国大选前,首相特雷莎·梅暗示英国将离开欧洲统一市场,即欧盟自由贸易区。但是,基于大选后地位衰弱,保守党政府不得不重新考虑自己的立场。而对欧盟而言,进入统一市场也意味着接受欧盟27国劳工进入英国的市场,没有价钱可讲。
图像来源: Picture alliance/empics/A. Matthews欧盟表示,英国退盟谈判的首要议题是欧盟公民在英国的权利。欧盟首席谈判代表米歇尔·巴尼耶(Michel Barnier)指出,在所有成员国确信自己的公民在英国将受到“公正和人道”的待遇前,不会进行谈判。英国生活着约300万欧盟其它国家的公民,生活在欧洲大陆的英国人约110万。
图像来源: Getty Images/AFP/C. Ratcliffe特雷莎·梅誓言退欧后将控制来自欧洲的移民。但是,英国议员们也深知,移民人数骤减将导致包括健康、社会保障和建筑业在内的重要领域人手短缺。布鲁塞尔方面坚持要求,如果英国想保留进入欧盟统一市场的准入资格,就必须接受自由的劳工流动。
图像来源: picture alliance/PA Wire /S. Parsons持续的安全合作符合英国和欧盟双方的利益。伦敦6月恐袭后,双方再次强调了合作的必要性。不过,参与欧洲刑警组织活动、发放欧洲逮捕令等目前都必须遵守欧盟法规。梅首相正在推动所谓的“大废除法案”,将欧盟现行法律全部写入英国法律。
图像来源: picture-alliance/dpa/o. Hoslet布鲁塞尔方面坚持英国必须继续向欧盟支付预算以确保养老金款项,并且有义务参与欧盟贷款和其它项目。而英国的谈判处境很艰难。它与欧盟的关系很大程度取决于分手费的解决,怎样兑现对退盟派停止向布鲁塞尔付钱的许诺,将十分棘手。
图像来源: picture-alliance/empics/D. Martinez梅首相曾发誓要结束欧洲法院在英国的管辖权。但是,英国政府的立场正在软化。特雷莎·梅的“大废除法案”意味着英国公司可以向欧洲伙伴使用的规则看齐。欧盟目前表示,希望欧洲法院可以保障英国退盟后,欧盟公民在英国受到良好对待。
图像来源: Reuters/F. Lenoir爱尔兰在英国退盟后的地位是脱欧谈判最敏感的议题之一。双方都表示希望避免爱尔兰共和国和北爱之间重现“硬边界”状态。但是,梅在大选后的劣势迫使其与北爱统一党联合执政,该党传统上和爱尔兰关系不佳。
图像来源: Reuters/C. Kilcoyne(德国之声中文网)英国首相特雷莎·梅承诺,英国退欧后,居住在英国的欧盟公民不会被驱逐出境。梅在布鲁塞尔峰会上向欧盟各国领导人通报了她的这一立场。
这是英国首相首次发出对这一问题的具体表态。据英国政府圈内消息,在与欧盟各国领导人举行晚宴期间,梅表示,"任何一个合法居住在英国的欧盟公民都不会被要求离开这个国家。"
但在欧盟公民司法管辖权问题上梅首相则当仁不让:欧盟其他国家领导人要求,设在卢森堡的欧洲法院对在英欧盟公民提供司法管辖,该要求被梅首相严词拒绝。
目前,每个在英国住满5年的欧盟国家公民均可申请永久居留。这一规定将继续适用于在某个截至日期前搬到英国居住的欧盟公民,但这个具体日期尚未确定,它应该在2017年3月29日(英国递交脱欧申请日)至2019年3月底(英国计划完成脱离欧盟)之间。梅还提议,约120万居欧英国公民也能享有同等权利。欧盟方面也同意了英方的要求。
默克尔:"我们还有许多事要请要做"
德国总理默克尔称,梅首相的提议是一个"好的开始",但也表示还有许多问题尚未解决,比如欧盟同英国之间的财政以及北爱尔兰问题。默克尔说,"我们还有很多事情要做。"
本周一,欧盟和英国已开始有关脱欧的复杂谈判。除在英国居住的欧盟公民身份问题外,英国应付欧盟的账单等财务问题应被澄清。
目前约320万欧盟公民生活在英国,而居欧英国公民则有约120万。
严严/李鱼(德新社、法新社、路透社)
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