葡萄牙将提前偿还救助款
2015年5月17日![Portugal Krise Finanzkrise Euro EU Symbolbild](https://static.dw.com/image/15708398_800.webp)
(德国之声中文网)执政将近4年之后,葡萄牙总理科埃略(Passos Coelho )政绩平平,至少没有取得什么积极的成果:失业率继续居高不下,年轻人纷纷移民国外。国家医疗卫生系统病入膏肓,税收比任何时候都高。但是有一点值得称赞的是,现在科埃略至少可以强调,在其右翼自由派执政联盟的领导下,国家危机将结束,葡萄牙将提前偿还国际货币基金提供的救助资金。
早在今年年初,葡萄牙就决定提前向三架马车之一的国际货币基金组织偿还大约100亿欧元的债款,并在未来将近2年的时间里还清剩余的160亿欧元救助款。葡萄牙财政部长阿尔布克尔克(Maria Luís Albuquerque)说,葡萄牙的财政状况稳定,现在做好了一切必要准备。此外,对该国市场的信任度增加。明确地说就是,国际货币基金组织提供的救助基金利息近4%,现在葡萄牙可以在金融市场获得利息低于2%的贷款。
因此,里斯本经济与管理高等学院教授杜克(João Duque)称,政府上周宣布的决定是一笔好买卖。他说:"虽然我们继续欠债,但是贷款发放人不同,而且支付条件好了许多。"这一措施是一次成功的债务重组行动,从长远来看,从欧盟和欧洲央行借贷的救助款也可以借鉴这种方式偿还。杜克指出:"少支付2%的利息,一年就可以节省大约5亿欧元。这是政府采取的一个聪明的步骤。"
负债减少不是光靠改革
虽然葡萄牙总理科埃略和财政部长阿尔克尔克闭口不谈,事实上是欧洲央行的低利率政策也成就了葡萄牙的还债奇迹。不仅仅是因为葡萄牙严格遵守三架马车的规定以及与此相关的严格的紧缩政策才使其恢复了市场的信任,准备为其提供低息贷款。
此外,德拉吉(Mario Draghi)加速印刷欧元的决定也为减息做出了贡献:谁要是想通过借贷赚钱,现在也只能向葡萄牙提供低息贷款。而现在贷款给德国这样经济形势良好的国家,不仅赚不到钱,作为出资方反而要付钱。
杜克教授认为,较低的贷款利率可以推进葡萄牙朝着减少其130%巨额国家负债率的目标更加更近一步。
作为选举红利还是用于促进经济
哲学教授马尔克斯( Viriato Soromenho Marques)认为,除此之外还有积极的心理作用。他说:"葡萄牙可以以此向其债权人证明,它履行了债务人的义务,是一个严肃认真的伙伴。"当然,政府可以以此在国内为即将开始的选战加分,因为今年秋季葡萄牙将举行议会选举。所有民意测验结果都表明,葡萄牙社会党的支持率微微领先于总理科埃略的右翼自由党。社会党的论点是,即使在实施紧缩政策时期,拮据的资金也可以比迄今更为公平的分配使用。
马尔克斯教授强调指出,因此,如何花费通过债务重组节省的数亿资金尤其重要。他认为,除了将其花费在一些较小的选举红利如制定更优惠的所得税税级或者对退休者减少征收特别危机税之外,更应让企业受益。马尔克斯说:"显然政府是新自由主义派,它将采取相应的行动。"
葡萄牙应该注重产品质量
经济学教授杜克也认为,选举年通常对国家预算来说是危险的。他认为更重要的是,葡萄牙还有很多事情要做。当然,尤其是德国所要求的紧缩政策使该国的财政状况得到改善。然而,葡萄牙的经济,尤其是异常重要的出口经济并没有增长。杜克说,严格的紧缩政策和低工资政策适得其反。"这是一个恶性循环。实行低工资只能制造不得不低价出售的劣质产品,而出口收入减少反过来又迫使实行低工资。"
这种状况虽然令德国这样的高度发达国家感到满意,因为他们因此减少了对竞争的担忧。然而,如果葡萄牙想持久地解决其问题,就必须出口高端产品。成功的债务重组并不能实现这一目标,只能通过采取其它的政策。