危机中的西班牙大选
2011年11月18日星期日的大选结果应该不会出人预料。所有的观察家们都一致认为保守的人民党能够赢得此次大选。此次西班牙大选的焦点不会是民调中名列前茅的人民党,而会是即将遭受惨败的西班牙工人社会党。有预测显示,该党将面临1977年西班牙恢复民主后首次选举以来最差的结果。此次大选前的最后一次民调结果显示,工人社会党最多只能获得30%的选票。
在经济危机和失业率居高不下的情况下,选民们将在此次选举中给工人社会党留下深刻的教训。西班牙今年第三季度的经济发展止步不前。目前的总人口失业率已经达到了22%的水平,其中年轻人的失业率更是达到了45.8%。这是欧盟所有国家中最高的失业率。2011年西班牙家庭平均收入与去年相比下降了4.4%。这个国家正面临进入全面大萧条的危险。大部分国民都希望更换现任政府,重温1996年保守派掌权后曾经呈现的经济发展新纪元。
西班牙那时候的失业率也已经超过了20%。工人社会党执政14年后,保守党曾经于1996年到2004年之间执政,使得西班牙经历了一场真正的经济奇迹。塑造这一奇迹的要数建筑业的高速发展和大量境外投资。这种发展模式使得工人社会党政府在萨帕特罗(Jose Luis Rodriguez Zapatero)的领导下能够一路挺到2008年的危机。从那时开始,西班牙的经济状况直转而下。但与1996年不同的是,那时促进经济复苏的手段在今天经济全球化的背景下已经不再适用。
选举后最大的未知数
到目前为止,人民党内对胜选信誓旦旦的总统候选人拉霍伊(Mariano Rajoy)没有向外界透露太多关于他经济改革计划的细节。他的主要目标是促进就业,这也是他在选战中发出的最重要的信息。但他还没有解释具体将怎样达到这一目标。而这也不是整个竞选过程中唯一的未知数。拉霍伊到现在为止也没有仔细说明他究竟打算怎样在不削减民众社会福利的同时奉行紧缩的财政政策。
人们还不清楚的是,市场对西班牙政局的转变会做出怎样的反应。现在看来,希腊和意大利日前所经历的政权更替没有让整个局势趋于缓和。西班牙国债利率也已经达到了历史新高,人们离想要把本国今年的负债率控制在6%的目标渐行渐远。
这样的背景的下所产生的问题就是,新政府在经济以及税务改革方面究竟有没有行动自由?还是它也必须对布鲁塞尔和柏林发来的指令点头称是?现在看来后者发生的可能性更大。属于保守派的人民党在当反对党的时候,对外国要求的,以及工人社会党推行的改革措施表现了一概支持的态度,包括修改宪法,对国家债务的最高上限加以明确定义。萨帕特罗在过去的一年中共成功推出了高达100亿欧元的节约计划。他为此要付出的政治代价就是不再受大众的欢迎,并结束其政治生涯。据专家估计,目前最有希望成为继任者的拉霍伊必须比前任多节约2倍的财政支出,才能使得西班牙履行责任,让该国2012年的财政赤字降到国民生产总值4.4%的水平。
作者:Emili Vinagre 编译:任琛
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