(德国之声中文网)毋庸讳言,米歇尔·巴切莱特(Michelle Bachelet)的新疆之行是一场秀。在这个西部自治区,数百万维族人遭关押并遭受酷刑。联合国人权事务高级专员是17年来首次访问当地。
和其它所有象征性访问一样,巴切莱特的行程是精心安排的产物。她无法获得客观、独立的观察机会。北京的官方说法是,疫情所限,不允许有不受限制的广泛接触。
尽管如此,巴切莱特还是去了。据称,她曾向外交官们表示:"我是成年女性。我可以读出字面以外的意思。" 她深知此行的政治爆破力。西方媒体恰于此时公布了新疆警察档案中令人震惊的记录酷刑机器的证据图片,更是如此。
酷刑受害者的个人经历
这位前智利总统自己就曾是独裁和暴力的受害人。1975年,在和母亲流亡前东德之前,她曾被关入独裁者奥古斯托·皮诺切特(Augusto Pinochet)的酷刑监狱。我相信,尽管语言不通,她能迅速认出新疆收容所的酷刑受害者:只要深看一眼当事人的眼睛,往往足矣。
访问期间,巴切莱特不得不面对大量政治上的坏消息。不过,远为重要的是她在当地获得的个人印象——在官方日程安排之间所观察的情况。现在,人们高度期待她的报告。在报告中,她不会采用官方媒体新华社的党性术语,不会刻意美化。作为联合国专员,她必须维护联合国机构的权威和声誉。同时,她亦希望和中国保持批评性对话。
继续与中国进行批评性对话
诚然,联合国专员的访问不会在一夜之间就结束对维吾尔人的制度性迫害,但至少可以成为一个独立澄清程序的起始。此次,北京之所以同意联合国官员来访,是为了将巴切莱特套上车辕,并指望从联合国那里得到一张过关证书。
巴切莱特的政治平衡艺术在于不使自己被工具化,并足够明慧,能区分何者可行、何者不行。联合国只有保持与中国的对话,才能使新疆的穆斯林人民受益。
维族人问题只是厚厚起诉书中的一项:西藏人也想按自己的信仰生活;香港人想要民主选举。总体上,人们是想有权做批判性的独立思考,在并不总和政府观点一致的情况下,有权自由表达意见。
全球化中的相互依存关系绝非一种诅咒,而是一种变革机会。它开辟了更多对话渠道。巴切莱特使用了其中的一个。
从“再教育营”到“种族灭绝”:中国新疆政策遭国际谴责
对新疆少数民族的族群压迫是国际社会对中国政府侵犯人权的一项重要指责。美国和加拿大官方已将中国在新疆对维吾尔人的所作所为定性为“种族灭绝”。2017年到2019年间,新疆人口出生率从15.88‰降至8.14‰,人口自然增长率从11.4‰降至3.69‰。
图像来源: Getty Images/AFP/O. Kose中国自2017年起在新疆大规模设立所谓再教育营,拘押维吾尔族等少数民族。德国独立学者郑国恩(Andrian Zenz)的研究首先披露了这一现象。国际媒体从2018年初开始对此报道,逐渐揭示有关拘禁营内强制劳动、虐待、洗脑等侵犯人权的做法。
图像来源: AFP/G. Baker中国官方称这些教育营为“职业培训中心”,其目的是杜绝极端主义、为维吾尔人提供就业技能。2019年12月9日,新疆自治区政府主席雪克来提扎克尔宣布,所有学员已经“结业”,开始新生活。但仍有很多海外维吾尔人反映家人被拘禁。
图像来源: Reuters/T. Peter人权组织还指责中国在新疆实施全民监控、文化同化、剥夺宗教自由、强推节育以控制人口增长等措施。北京始终否认所有对新疆侵权行为的指控。2020年,中国领导人习近平还曾宣称中国的治疆政策“完全正确”、“成果显著”。
图像来源: Getty Images/AFP/P. Parks2020年7月6日,两个流亡海外的维吾尔人团体委托律师向海牙国际刑事法院递交诉状,控告中国政府犯下"种族灭绝"和"反人类"罪行,并提交了有关证据。中国领导人习近平也名列被告。海牙国际刑事法院的任务是为种族灭绝、战争罪行和其他暴行的受害者伸张正义。但中国不承认其管辖权。
图像来源: picture-alliance/AP Photo/P. Dejong在相当长的时期内,土耳其总理埃尔多安一直对中国对待穆斯林少数民族的方式提出强烈批评,甚至在2009年新疆发生骚乱后谴责中国对维吾尔人进行'种族灭绝'。据报道,当时有很多维吾尔人逃亡到土耳其。然而从2016年开始情况发生变化。随着中国与土耳其的经济关系升温,埃尔多安政府不再批评中国的少数民族政策。
图像来源: Murat Kula/AA/picture alliance美国“外交政策”杂志网站2月19日报道,美国国务院法律顾问办公室于年初得出结论认为,中国对新疆维吾尔族的大规模监禁和强迫劳动属于反人类罪行,但没有足够证据证明中国在新疆进行了“种族灭绝”行为。报道援引人权观察组织国际司法专家Richard Dicker说,“种族灭绝是很难在法庭上证明的”,因必须确认犯罪者“有非常明确的意图“,“基于某个群体的宗教,种族或民族背景,消灭全部或部分人口”。
图像来源: Ng Han Guan/AP Photo/picture alliance2021年1月19日,在特朗普卸任前一天,美国时任国务卿蓬佩奥称中国迫害维吾尔人的作法已犯下“种族灭绝与反人类罪”。继任国务卿布林肯 (Antony Blinken) 在19日的确认听证会上向参议院外交关系委员会表示,他同意蓬佩奥称中国迫害维吾尔人之举为种族灭绝的声明。
图像来源: Saul Loeb/REUTERS英国首相约翰逊认为,“认定种族灭绝是法律问题,但我可以说,我认为新疆正在发生的事、针对维族人发生的事极其令人憎恶。”英国下院已否决疑似针对中国的“种族灭绝修正案”。 假如该案通过,英国将以法律形式禁止同犯有种族灭绝罪行的国家签署自贸协定。
图像来源: Jeff Overs/PA Media/BBC/dpa/picture alliance英国外交大臣拉布(Dominic Raab)2月22日在联合国人权理事会发言中指出,酷刑、强制劳工以及强制节育等都在中国的新疆以“工业化规模”发生。拉布呼吁,联合国人权高级专员巴切莱(Michelle Bachelet)或其他独立专家应“立即和不受限制”地进入新疆,人权理事会应该就此事做出一项决议。中国外长王毅对此则回应称欢迎联合国人权高专访问新疆:“新疆地区的大门始终是敞开的”。
图像来源: Ashraf Shazly/Getty Images/AFP加拿大国会2月22日以266比0的票数通过一项动议,认定中国在新疆对维吾尔人进行种族灭绝。加拿大总理特鲁多和大多数内阁成员则投了弃权票。特鲁多一直不愿将中国对新疆维吾尔族人的做法定性为种族灭绝,称该词“极其沉重”,并表示在做决定前需要进一步审查。
图像来源: Sean Kilpatrick/The Canadian Press/ZUMAPRESS.com/picture alliance 荷兰议会2月25日通过一项不具约束力的动议,称中国在新疆对待维吾尔穆斯林的方式属于“种族灭绝”。首相吕特(Mark Rutte,图)所属的政党对该动议案投下反对票。荷兰外长布洛克(Stef Blok)表示,政府不想使用“种族灭绝”这个字眼,因为联合国和国际法庭都尚未做出相关认定。
图像来源: Bart Maat/ANP/AFP/Getty Images新疆社会科学院2020年9月公布《关于境外炒作新疆人口问题的研究报告》,称近年来新疆人口持续增长,其中维吾尔族人口增幅和出生率均高于全疆平均水平,所谓“种族灭绝”没有任何根据,并称2018年新疆人口增长出现下降,是全面落实计划生育政策的结果,也是新疆经济社会发展和各族群众生育观念转变的体现。中国官方统计数据显示,新疆2010至2017年的人口出生率均在15‰左右,其中2014年为16.44‰。但2018年,新疆的人口出生率降至10.69‰,2019年降至8.14‰。新疆人口自然增长率2017年为11.4‰,2019年跌至3.69‰。
图像来源: Imago-Images/H. Lucas 德国之声致力于为您提供客观中立的新闻报导,以及展现多种角度的评论分析。文中评论及分析仅代表作者或专家个人立场。
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