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评论:中美经济战略对话“黑白颠倒”?

冯海音2007年5月24日

本周中国与美国经济战略对话在华盛顿举行。世界最大的经济体美国与世界上发展最快的经济体中国,就一系列双边贸易问题进行讨论。第二轮战略对话的政治背景十分复杂,因为美国国会作为隐性的第三方也参加了对话。美国国会认为中国在贸易中使用了不正当的手段,从而建议对中国进口的商品制造贸易壁垒。在中国大量商品的冲击下,原先自由贸易的斗士美国变成了保护主义者了吗?

图像来源: DW

中国国务院副总理吴仪说,中国和美国之间的经贸关系是世界上最复杂的。吴仪以强硬的谈判风格著称,被誉为“中国的铁娘子”。本次中国参加战略对话的代表团是由她率领的。代表团内包含了中国15名部级高官,相当于中国政府成员的一半。

而在华盛顿举行的战略对话如同一出名为“黑白颠倒”的话剧。其主角之一是30年前还被全世界封锁隔离、五年前才加入世界贸易组织的中国;另一位主角是现今世界上最强大的经济和军事大国美国,尊崇市场规则的自由贸易的卫士。而本次会谈正是来自北京的代表向美国人介绍保护主义的危害以及自由贸易的优势。

当代中国是不是更优秀资本家的天堂呢?至少他们熟练的掌握了游戏规则。不久前,中国斥资30亿美元入股美国私人投资基金黑石集团。黑石集团的核心业务包括私人股权投资、私人房地产投资、企业债投资等。这被认为是中国首次将位列世界第一的1.2万亿美元外汇储备的部分投资于以营利为目的的外国基金。北京对华盛顿的政治游戏规则也很熟悉。在对话开始之前,已经有一个官方采购团前往美国,订购了价格300亿美元的货物。据称采购的地点都是对中国持批评态度的美国国会议员的选区。

美国和中国之间的关系之所以如此复杂,是因为受到了竞争和共生的影响。美国是中国最重要的合作伙伴。中国在对美贸易中出现了大额出超,去年中国对美国的贸易顺差达到了让人咂舌的2330亿美元。这笔钱中有大部分又流回美国,变为中国控制的美国长期国债,美国还要为出超的钱支付利息。

在地缘政治的舞台上,美国和中国是对手。美国一家著名的智库指出,中国和美国对世界的影响应该持平。中国的影响力要是增加了,美国的影响力就会减少。中国在世界上的外交崛起不仅仅是在自己的家门口,而且其触角已经伸到了非洲,甚至美国的家门口拉丁美洲。

因此,美国国会内部批评中国的声音越来越大。国会要求政府遏制中国。中美两国之间越来越不信任。而中美两国的政治时间表使这一不信任感更加剧烈。明年,美国将进行总统选举,因此现在与中国打交道的时候,各方政治势力都要显出强势。而中国今年秋天的十七大将为今后五年国家领导确定人士基础。因此,现在要是做出任何妥协就会被他人看成是软弱无能的屈服。

因此,本次战略对话没有达到预定目标,即争取国会中对中国持批评意见的议员,也就不足为奇。主要是因为中国在关键问题人民币对美元的汇率仅仅做出了口头承诺以及意向性的声明。但此次战略峰会的好消息是,中美双方在环境保护以及世贸谈判多哈会和的问题上愿意加强合作。

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