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评论:大联合政府财政大紧缩

2005年10月26日

德国政府将在2007年国家预算中节省350亿欧元。 这将是例届德国政府采取的一次最大的财政紧缩措施。德国组建大联合政府不仅是因为联邦议院大选产生的尴尬结果,也是政府财政预算捉襟见肘,必须加以整顿的现实情况所迫。

左右不逢源的德国财政图像来源: AP

联邦政府每年的开支高达2500亿欧元,但税收上来的钱只有2000亿欧元。国家在这方面的亏空只能通过贷款和出售国家财产来弥补。而迄今弥补亏空的道路今后已经无法按照现在的方式继续再走下去。这是因为,如果德国继续违反欧盟稳定公约,它必须支付数百亿欧元的罚款。而明年,德国政府将最后售完在邮电企业中的股份。这以后就无股份可售。

基民盟,基社盟和社民党目前已经就改变财政现状达成了共识。2007年的联邦财政预算将节省350亿欧元。另一方面,为增加财政收入,政府将削减社会福利,削减国家补贴和税务优惠或者将增值税提高多达4%。也许政府会两条腿走路,左右开弓。增加的增值税一部分可以提高国家收入,另一部分政府可以用来减少企业和雇员必须支付的社会保险金。

既然采取了这个办法联邦预政府还是免不了要借贷新债,但可以将每年的新贷维持在大约200亿欧元左右,这样就可以渡过德国财政目前的灾难性局面了。而今后减少的借贷只相当于目前国家通过出售国有企业所得到的金额。这是一件非常困难的事,更何况未必对德国经济的发展有好处。眼下德国经济正有所回升,增加增值税会影响这一趋势。而减少国家补贴会遇到各种强大的利益集团的阻挠。每年德国用于国家补贴的钱高达1270亿欧元。

如果增加4%的增值税也只能填补因后年德国无法通过变卖国家企业获得收入所造成的亏空。这个办法并不是正常的整顿国家财政应当使用的办法。如果私人的消费能力降低, 刚刚开始复苏的德国经济自然也难以继续发展。

但之所以组建大联合政府,当然是因为小联合政府已经没有能力解决目前的问题。因此,大联合政府中的合作伙伴应当拿出勇气,完成整顿国家经济的任务,比如削减税务优惠或者干脆取消税务优惠等等开支。这也是目前局面下唯一可行的道路了。

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