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毫不意外的令人失望

Irene Quaile2014年12月14日

周日一早结束的秘鲁全球气候峰会并没有满足人们事先的期望。但是,本台记者Irene Quaile认为,大家对一年一度的气候峰会本来就不应赋予太大的意义。

Lima - Symbolbild COP 20
图像来源: Getty Images/M. Bernetti

(德国之声中文网)这几乎已经成了一个惯例:每年的气候峰会总是拖之又拖,直到最后一分钟,各国代表们才达成某种形式上的妥协--通常是不能令人满意的妥协。对于这届利马峰会,人们本来就不抱有太大的期待。一个月前,美国和中国已经表态愿为气候保护出力,这(为谈判)创造了良好氛围,但是两国其实也没有明确真正的减排目标。所以,中美两国(在峰会上)不愿意就其减排接受外部监督,也就不足为怪了。

新的全球气候协定预计在2015年底的巴黎峰会上出台。各国应在2015年3月前制订出新的减排目标。所以,指望他们现在在利马峰会上就自我加压,这想法未免也太天真了点。

克里喊话减排,发展中国家不愿听图像来源: Getty Images/C. Bouroncle

美国国务卿克里亲自向与会各国喊话,这不太寻常;而发展中国家以及新兴工业国对克里的减排呼吁不以为然,则毫不奇怪。克里当然有权喊话,但是,恰恰是美国在过去多年间对气候暖化负有最大的责任,所以从美国国务卿嘴里出来的减排呼吁很难让人听得进。

气候保护不容拖延

政府间气候变化委员会(IPCC)今年发布了一份最新报告,明确提出了一些目标。其中包括:最迟至2020年,温室气体的排放必须停止增长,只有这样才能将气候变化控制在可接受的范围内。到2050年,可再生能源必须成为全球最主要的电力来源。到2100年,全球经济应当基本告别矿物能源。

为了达到这些目标,全球所有国家都必须要作出贡献。诚然,由于发达工业国在过去是造成气候变化的主要肇事者,所以发展中国家以及新兴工业国要求在减排目标上区别对待是可以理解的。但是,像中国这样的国家,现在已经成为了全球最大的碳排放国,如果它还要求获得发展中国家的待遇,就说不过去了。在印度,煤炭消费量也在迅猛增长,这对全球气候保护也构成了巨大的挑战,所以也不能置之不理。

峰会闹剧年年相似

现在,这场一年一度的闹剧再次延长到了周末。而冗长的谈判过程也让人忽视了那份大幅缩水的峰会决议。绿色气候基金现在已经有了100亿美元的资金,最大的排放国中国与美国也认识到了气候保护的紧迫性。当然,表态还是需要行动来落实,但是在利马峰会上却没有能够就此达成协议。不过,在中美两国,极端天气在增多,中国的空气污染也异常严重;这是中美两国今后几年积极减排的最有力保障。

图像来源: picture-alliance/dpa

相对于将升温控制在2度以内的目标而言,目前的减排措施还远远不够。利马峰会也没能实现什么转变。如果之前对利马峰会曾抱有太多期望,那现在一定非常失望。不过话说回来,全球都愈发意识到,气候保护别无选择。

气候会议无法拯救世界

气候会议非常重要,因为世界需要一份有约束力的气候保护协议。但是,气候会议却不能阻止危险的气候变暖趋势。一年又一年,每次峰会大家都在努力实现气候保护;但是,真正的观念转变,必须在日常的政治活动中完成。向可再生能源过渡、向绿色经济转型是成功的关键。而今年的利马峰会却让大家失望。这本应该是迈向明年巴黎峰会的重要一步,但这一步却迈得比大家预想的要小许多。

本台记者Irene Quaile图像来源: DW

如果我们将一年一度的气候峰会视作晴雨表,就会发现(气候保护)面临的压力越来越大,其失败的风险也越来越高。许多艰难的决策都被拖到了明年,指望让巴黎峰会解决一切问题。而如果大家对为期两周的巴黎峰会期待过高,那它就注定会失败。世界各国政府都应该做好各自的家庭作业。为了明年的巴黎峰会能取得成功,大家应该在事前就做好相应的准备与部署,而且,准备工作不应只是通过联合国层面的谈判来进行。

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