赖斯访华,表演走钢丝外交技巧
2005年3月19日![](https://static.dw.com/image/1478558_800.webp)
美国国务院新闻发言人亚当.埃雷里3月16日表示,在正在举行的日内瓦联合国人权委员会会议中,美国政府将不会提出批评中国人权纪录的议案。与此同时,中国政府以健康状况为由提前释放了58岁的维吾尔族妇女热比娅.卡德尔,目前这位因“疆独”问题被关押了五年的穆斯林女商人已经到了美国芝家哥与家人团聚。
赖斯中国之行的首要议题是朝核六方会谈的问题。对于中美来说,朝鲜和台海是两个威胁到东亚地区稳定的热点,处理不善可能会带来全球性的全球性的政治与经济危机。中美两国都明白,尽管中美之间因为以往的不信任和新的矛盾一直阴影难散,双方只有互相合作,才不至于让地区的冲突升级到失控的程度。
赖斯3月19日在日本访问时发表讲话说,美国希望看到一个自信的、和平的和繁荣的中国崛起。她说:“经验表明,经济上的开放和政治上的开放不可能长时间地分开进行。即使是中国也必须最终要采取某种开放的和真正的民主代议制形式,只有这样才能适应全球化带来的挑战并从中受益。”
虽然合作是大局,但是赖斯仍然不能在北京刻意回避中美间的一些敏感问题,如人权问题、“反分裂法”带来的台海两岸关系的新问题和欧盟计划取消对华武禁问题。在台湾问题上,可供赖斯发挥的外交空间很小。与美国国会不同,美国政府并不认为对中国采取封堵的政策会有什么积极效果,而是把建立批评与建设性的伙伴关系当作应该主宰中美关系的基调。
中国人大周一(3月14日)通过“反国家分裂法”后,国际上有大量媒体把这一法律当成一部“战争法”来批评,而华盛顿只是非常谨慎地称出台这一法律“非常不幸”,而且“于事无补”。赖斯周五(3月18日)在飞往日本的途中说:“当然有些问题使得我们与中国,特别是与台湾的合作更加复杂化了,但是我们的‘一个中国’的政策是明确的和没有改变的。”
在台湾问题上,赖斯只能是通过反对欧盟取消对华武禁的计划来间接表达对台湾的关心。日本外相町村信孝19日与到访的赖斯会谈后对新闻界说,赖斯在会谈中认为“欧盟取消对华武器禁运不是个好主意”,日本方面认为取消禁运会威胁到东亚的安全与稳定。
在北京,赖斯一方面要展现美国对中国的伙伴式的善意以争取中国在朝核问题上与美国配合,另一方面又必须在人权问题上有所例行公事的表示和在东亚安全战略上兼顾日本和台湾的立场。
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