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“里斯本战略”是一场不切实际的梦幻

转载或引用务请标明“德国之声”<br>本站网址:www.dw-world.de/chinese2004年11月4日

欧盟理事会召开会议前一天,荷兰前首相科克向仍在位的欧盟委员会主席普罗迪提交了一份以他的名字命名报告。“科克报告”全长57页,目的是为“里斯本战略”进行评定。

欧盟还不是美国的对手图像来源: Audiovisual Library European Commission

半年前,欧盟委员会成立了这个专家小组,他们唯一的职责便是对雄心勃勃的“里斯本战略”进行审议和鉴定。

何为“里斯本战略”?2000年,当时欧盟15国在葡萄牙首都里斯本通过了一项文件,立志在10年内让欧盟成为世界最强的经济区域,各成员国均实现经济的普遍增长,创造3000万个就业位置。

半年时间,由科克挂帅的13名专家小组就必须拿出象样的报告,并不是一件轻而易举的事情。时间的紧迫,如同一场战胜危机的争斗。令人尤其为难的是,这个经济专家小组必须从反面否认“里斯本战略”的可行之处,而且,依据必须令人信服。

科克向人们例举该战略不可能成功实施的以下理由:

1.欧盟成员国经常不信守自己的诺言。他们以前作出的保证也经常弃之不顾。

2.在书面言辞和实际行为之间,还存在很深的沟壑。

将近5年过去了,现在离实现“里斯本战略”还剩下5年时间。再来看看欧盟,只能得出下面的结论,即现在的欧盟比2000年时同世界经济最强国的宏伟目标拉开了更大的距离。目前,欧洲人均生产毛值只占美国的65%到70%。欧洲平均经济增长率为0.5%,而美国则是2%。

为此,“科克报告”提出以下5点努力建议:

1.欧盟必须强力吸引科学家,必须在通讯传媒领域扮演领先角色;
2.不断发展和完善欧盟内部市场;
3.为创办新企业提供良好环境,尤其是在减少官僚主义方面;
4.加强和改善教育,让就业者上了年纪后也能保持在市场上的吸引力;
5.发挥和扩大欧盟在环境领域的特殊技能。

“科克报告”里还提到,为了确保以上努力获得成功,公众社会必须对此有充分的认识。只有在达成广泛基本共识的基础上,才能保证努力的成功。

科克领导的专家小组要求欧盟各级有关负责人员组成一个联合阵营,各国政府、各类委员会、议员、工会、雇主委员会等就应加入这个联合阵营,为实现欧洲领先的目标而奋斗。“科克报告”写道:“ 只有通过共同努力,才会有推动欧洲战舰开向成功未来的经济浪潮的到来。”

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