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阿富汗总统加尼首访北京

Hans Spross2014年10月28日

阿富汗总统加尼周二(10月28日)抵达北京进行国事访问。中国国家主席习近平当天与加尼总统举行了会谈。会谈后,两国政府签署了经济技术合作等文件,并发表了加强中阿战略合作伙伴关系的联合声明。

Der chinesische Präsident Xi Jinping mit dem afghanischen Präsidenten Ashraf Ghani Ahmadzai
图像来源: Getty Images

(德国之声中文网)阿富汗新总统加尼上任后首次国事访问的目标是中国。周二(10月28日),他在北京受到中国国家主席习近平的欢迎。在他此次访问的最后一天10月31日,恰逢"伊斯坦布尔进程"第四次外长会议在北京举行。包括俄罗斯、土耳其和印度在内的14个阿富汗邻国的外长将出席会议。该倡议旨在促进阿富汗的稳定发展。据新华社报道,本次会议具有特殊意义,因为它是"在中国举行的第一个有关阿富汗问题的国际会议,也是阿富汗政府换届以来的首次阿富汗问题国际会议。"

自2012年以及西方开始具体实施撤军步骤以来,中国比以往进一步加强了在阿富汗的参与。中国前安全部部长周永康曾前往喀布尔访问,双方就在中国培训300名阿富汗警察达成共识。自此以来,中国一直与美国合作共同实施其他方面的培训。

阿富汗塔利班不断进行暴力袭击图像来源: Reuters

北京关注边境安全

随着国际安全援助部队的撤军,中国不得不面对西部邻国再次出现不稳定局面的可能。 新疆社科院的中亚问题专家潘志平说:"对中国来说,地缘政治因素起了主要作用," "阿富汗的稳定对中国的安全非常重要。"

北京最重视的是,防止维吾尔极端分子获得来自阿富汗和巴基斯坦边境地区在物流、宣传和人员方面的支持。早在塔利班统治时期,北京政府就与圣战者取得了联系,要他们保证不会让维吾尔分裂分子从阿富汗发起袭击。

与塔利班接触

德国杜伊斯堡 - 埃森大学的政治学家希普勒(Jochen Hippler)向德国之声表示,即便是现在,北京也是对塔利班采取务实的态度。 "如果塔利班做出可信的姿态,愿意与中国在经济上,例如在原料领域进行合作,中国对塔利班的拒绝就很温和甚至根本不反对。否则,塔利班就会被看作是妨碍对阿富汗矿产资源进行经济开发的绊脚石,也有可能被看作是中国穆斯林势力的潜在支持者,因此受到坚决的反对。"

不过,中国绝不会进行军事干预,也不会去填补国际安全援助部队结束其使命之后阿富汗可能出现的安全真空。潘志平认为北京的看法是, "谁向这样一个复杂的国家派兵,很快就会惹上麻烦。" 北京希望的是通过经济发展和类似伊斯坦布尔进程这样的区域倡议使加尼政府获得稳定。

经济关系与新的合作伙伴

从喀布尔的角度来看,扩大与中国的经济关系以及在打击恐怖主义的斗争中加强与中国的合作密切相关。阿富汗总统加尼的发言人瓦赫迪说: "中国可以为阿富汗的和平与安全发挥巨大作用。" "我们认为中国是一个邻国和地区大国,可以通过在所有领域,包括经济、贸易和安全方面的合作对阿富汗予以支持。"恐怖主义现在是对我们两个国家的威胁,所以两个国家共同抵制非常重要。

中国与阿富汗协议共同开发Mes Aynak 铜矿迟迟未落实图像来源: picture alliance/landov

政治学家希普勒认为,在北约结束在阿富汗的驻军使命之后,喀布尔政府加强向中国的靠拢合乎逻辑。他说:"加尼要摆脱近年来对美国和一些北约国家的过度依赖,而中国是邻近的一个合作伙伴,既是邻居也是一个主要的世界经济大国。另外一个缘由是与美国和欧盟不同,中国在政治上采取灵活的政策。只要经济合作默契,中国就不会以政府良好治理(Good Governance)为由进行干涉。"


原料领域投资难

阿富汗需要外国投资,用来开发所蕴藏的巨大自然资源。2007年,中国与阿富汗签署了喀布尔南部卢格尔省艾娜克铜矿的开采协议。但是由于糟糕的安全局势和缺乏基础设施,这一数十亿美元的项目搁浅。直到9月份,中国中冶矿业公司(MCC)的一个代表团抵达喀布尔。双方希望落实该项目,但也承认目前困难重重。

乌鲁木齐社科院的中亚问题专家潘志平也认为,两国间的经济合作是一个长期的项目。他表示,稳定是经济发展的前提。"如果中国对矿产资源感兴趣,或许应先等待局势趋于平静以及阿富汗政府掌控了局势之后再有所举动。"

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