今年上半年，对阿富汗政策问题曾是令德国联邦政府最难解决的一个外交政策问题。阿富汗的安全局势继续恶化，7名德国士兵在阿富汗丧生，而且，现在也将阿富汗使命正式称为"战争"。默克尔总理最近发表的政府声明谈到阿富汗问题。她说："对大多数士兵在阿富汗每天的经历-内战或者简单地称之为战争，我非常理解。谁要是整天都在担心遭伏击或者成为被枪击的目标，谁就不会去顾及法律概念。"

阿富汗使命目标过高不切实际

多年来，德国政界向公众所描述的阿富汗使命始终是一个成功和稳定的行动。自从今年1月在伦敦举行了阿富汗问题国际会议，会议谈到了阿富汗的糟糕状况之后，默克尔对阿富汗局势的评估比以往较为冷静。鉴于7名德国士兵在阿富汗丧生，默克尔在4月份表示："在开始参与使命8年多之后，我们必须承认 -我们虽然取得了一些进展，但是有太多的挫折，我们的有些目标过高，不切实际，甚至是错误的。"

人们最初从军事上击败塔利班的想法是错误的。虽然目前北约在阿富汗的士兵人数比以往任何时候都多，但该国的部分地区仍然是由塔利班控制。负责外交政策的德国社民党政治家埃尔勒（Gernot Erler）指出，6月份是北约部队开始执行阿富汗使命以来损失最惨重的一个月，共有102人在阿富汗丧生。"在2月份'摩什塔拉克'行动的伴随下，打击抵抗分子的斗争进入了一个新的模式。我们先是攻克了一个名叫马尔贾的地方。之后，本计划发动大规模进攻夺回坎大哈。但是这一计划被无限期推迟。"

卡尔扎伊试图与塔利班寻求和解

现在需要的是探索其他的途径：卡尔扎伊总统试图与塔利班寻求和解，因此希望从联合国安理会的名恐怖分子名单中取消50人的名字。国际社会对此表示怀疑。同时，他还计划通过一项投诚计划动员塔利班的追随者放下武器。代表德国出席阿富汗会议的外长韦斯特韦勒认为，争取塔利班的计划是"正确和理智"的。他表示，"原则上来说我们在伦敦的会议上通过了一项方案，既争取塔利班成员重返社会。现在我们在喀布尔也将讨论这一方案。之后我们再就是否发放德国所承诺的资金做出决定。"

此外，韦斯特韦勒期待喀布尔会议能够提出具体建议，以减少阿富汗政府的腐败，提高政府的执政能力。

阿富汗政府何时能够独立为自己的国家担负起责任还遥遥无期。和其他多国所不同的是，德国联邦政府没有公布驻阿富汗4500名士兵的撤离日期，而仅表示从明年初撤军。

作者：Nina Werkhäuser 译者：李京慧

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