阿美安全协议将由议会批准
2013年11月25日(德国之声中文网)经过4天辩论,阿富汗大支尔格会议以压倒性多数通过了阿美安全协议,同意2014年北约结束驻阿使命之后,大约18000名美军士兵继续留在阿富汗。根据安全协议的规定,美军将继续负责培训阿富汗军队并提供咨询。
拥有2500名成员的阿富汗大支尔格会议虽然会集了国家政要和社会活动家,但是其决定却不具法律约束力。因此,安全协议只有获得议会两院的通过,最终提交卡尔扎伊总统批准后才能生效。
卡尔扎伊的外交周旋
德国阿登纳基金会驻喀布尔代表处代表沃尔莫( Nils Wörmer )在接受德国之声采访时说,"我认为,议会批准只是走走形式。 " 大支尔格会议的权威非常大。但是卡尔扎伊何时以及如何做出决定还是未知数。在闭幕讲话中他明确表示,他接受会议的决定,但条件是:"只有在阿富汗拥有持久和平,美国人不再搜查阿富汗人的住宅时,我才会签署协议。"卡尔扎伊以此再次拒绝了美国人提出的立即签署协议、以尽快安定人心的要求。
不仅美国在敦促,大支尔格会议主席莫加迪迪( Sebghatullag Mojadidi)也直接威胁说:"如果卡尔扎伊不签署安全协议,我将在两到三天内辞去所有职务并离开阿富汗。"德国阿登纳基金会驻喀布尔代表处代表沃尔莫说:"在任何情况下,大会的决定都是一个非常强烈的信号。""大支尔格会议的建议具有如此强大的影响力,令卡尔扎伊难以置若罔闻。 "
沃尔莫说,许多观察家对卡尔扎伊的战略不完全清楚。早在2013年10月7日,这位阿富汗总统在接受英国广播公司采访时就对北约在阿富汗的使命提出质疑。 在大支尔格会议召开前和大会期间,卡尔扎伊一再提出新的条件,甚至不排除协议失败的可能性。沃尔莫估计,卡尔扎伊希望因此在与美国人的谈判中获得最有利的结果,并强调阿富汗的主权。德国海因里希·伯尔基金会( HBS )驻喀布尔代办处负责人米勒( Regina Müller)认为还有一个原因是, "卡尔扎伊此举是为了将其责任分摊到其他人身上。 "
西方认为决定正确
许多观察家对大支尔格会议的表决结果表示欢迎。伯尔基金会的米勒说: "对保障国家的安全和进一步发展,特别是对于安全部队的财政问题来说,通过该协议是非常重要的一步, "她说,该协议或许对公民社会的发展具有更重要的意义: "首先,这个决定对许多社会活动家来说非常重要。该决定为他们继续致力于人权工作提供了可能性。"
沃尔莫补充说,"支持者认为,军事使命关系到阿富汗百姓是否能够继续获得援助,也关系到阿富汗的安全力量是否继续获得财政支持。阿富汗仅靠自己的力量没有生存的能力,无法抵御邻国的干涉和反叛武装的威胁。这就是为什么有许多阿富汗人对大支尔格大会的态度表示赞许的原因。但也有人反对该协议。批评人士担心,美国人的存在会继续拖延战争。
巴基斯坦反应复杂
密切关注喀布尔大支格会议的阿富汗邻国巴基斯坦的反应复杂。巴基斯坦保守党Jemaat-e-Islami发言人伊斯拉鲁拉赫(Israrullah)表示: "我们希望所有美国和北约部队离开阿富汗。 "他说: "大支尔格会议的决定是美国人的旨意。 " 阿富汗专家乌斯曼·卡齐(Usman Qazi)在接受德国之声的采访时否认了这种说法。他说: "说代表着阿富汗各部族的数百名大支尔格会议代表在美国的敦促下被迫做出这一决定,这种说法是荒谬的。伊斯兰堡没有理由反对这一决定。阿富汗和所有主权国家一样,有权做出自己的决定。 "
作者:Rodion Ebbighausen 编译:李京慧
责编:苗子